ГЛАВНАЯ
О ЖУРНАЛЕ
АРХИВ НОМЕРОВ
РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ГОСТЕВАЯ КНИГА

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

Ждем День республики
В День республики уфимцев и гостей города ждет разнообразная программа.
Спортивный блок включает в себя IX Открытый республиканский фестиваль по на...


Эстетика с рождения
Акушерское отделение Городской клинической больницы №3 возобновило свою работу. Здесь завершился второй этап масштабного капитального ремонта.
Здан...


Нашей славе - 150
В Уфе состоялись юбилейные мероприятия в честь 150-летия Михаила Нестерова. В Башкирском государственном художественном музее открылась ретроспективна...

Ярмарки снижают цены
Сельскохозяйственные ярмарки в Уфе побили ценовой рекорд.
Стартовали ярмарки в середине сентября. Проходят они на 15 площадках, самой крупной трад...


Мотоциклы - детям
В Уфе открылась детско-юношеская спортивная школа по мотоспорту. Располагается она при Центре технических видов спорта имени Габдрахмана Кадырова.

Раннее тепло
Впервые в истории Уфы отопительный сезон в городе начался 17 сентября.
Традиционная практика подразумевает, что, если в течение пяти суток температ...


Мустай остается с нами
20 октября Мустаю Кариму исполнилось бы 93 года. В следующем году на улице Кирова должен появиться памятник народному поэту, автором которого выступил...

Мельпомена ждет
Любителям театра есть куда пойти уже сейчас: в Уфе открылись четыре театра - Башкирский академический, татарский театр «Нур», театр кукол и частный т...

Спасибо Президенту!
Дольщики, купившие квартиры в доме по адресу Мушникова, 17, наконец, празднуют новоселье.
Их дом строился более семи лет. Работы завершились лишь п...


Сколько читают уфимцы?
Городской конкурс «Лето и книга» собрал в этом году 1240 участников. В рамках подготовки к интеллектуальным состязаниям они прочли 21660 книг.
Кон...


Почта отмечает
9 октября уфимскому почтамту исполняется 55 лет.
Хотя история уфимской почты началась намного раньше. Еще в начале ХХ века нумерации на домах не б...


Кросс всем
В девятый раз в Уфе прошел «Кросс нации».
Формат всероссийского дня бега в этот раз отличался. Если раньше праздник проходил на одной площадке, то ...


Ретрокалейдоскоп
430. 4 (14) октября 1582 г. по распоряжению папы Григория XIII вводится новый (григорианский) календарь – после 4 октября сразу наступило 15-е.
200...





     №10 (131)
     октябрь 2012 г.




РУБРИКАТОР ПО АРХИВУ:

НЕКОПЕЕЧНОЕ ДЕЛО

ДНЕВНИК ГЛАВЫ

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

СТОЛИЧНЫЙ ПОЧЕРК

РЕПОРТАЖ В НОМЕР

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

КУЛЬТПОХОД

ARTEFAKTUS

ЧЕРНЫЙ ЯЩИК

РОДОСЛОВНАЯ УФЫ

СВЕЖО ПРЕДАНИЕ

ЭТНОПОИСК

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ПО РОДНОЙ СЛОБОДЕ

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

ЗА И ПРОТИВ

ГОРОДСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ








РУБРИКА "РЕПОРТАЖ В НОМЕР"

Когда всё общее


- Алло, вы продаете комнату в общежитии по улице Баргузинской? - звоню по номеру телефона, указанному в объявлении на электронной доске.  
- Да, - девушка, представившаяся Олесей, очень обрадовалась моему звонку. - Всего 850 тысяч рублей, сделан хороший ремонт, соседи доброжелательные. С документами все в порядке. Приезжайте, смотрите.
За один миллион 150 тысяч рублей в этом же доме комнату продает Лилия. Разницу в цене она объяснила евроремонтом и площадью: у нее в комнате 15 квадратных метров, а у Олеси - 12,4.
- В комнате пластиковые окна, кондиционер, в секции есть место для стиральной машинки, - перечисляет она. Лилия и Олеся не единственные, кто хочет побыстрее съехать с Баргузинской. Съехать и забыть…

На примере дома
В странах «золотого миллиарда» такого понятия, как ведомственные общежития, нет. Нет такого понятия и в коммунистическом Китае. Как наша страна стала общажно-коммунальной?
Чтобы понять это, нужно вспомнить социальные аспекты советской экономики. Все предприятия находятся в государственной собственности. Школы, заводы, магазины и даже редакции газет. Работают все, за тунеядство - «статья». У большинства жителей страны одна запись в трудовой книжке, те, у кого несколько, как правило, или переводились на другую должность, или получали награды с занесением, или, наоборот, выговоры. Весь жилищный фонд по умолчанию находился в государственной собственности, купить квартиру возможно стало лишь в 80-е, когда появились первые кооперативы. До этого схема распределения жилья выглядела так: отучившись в университете (и пожив в общежитии по месту учебы), студент по распределению отправлялся в другой регион, где его принимали на работу и предоставляли место в общежитии. Вначале это была просто койка с тумбочкой, потом, когда он обзаводился семьей, профсоюз ратовал за выделение ему комнаты и только тогда супругов ставили в очередь на получение квартиры (спрос был огромный, поэтому на большинстве предприятий несемейных даже не ставили). Со стандартными квартирами все понятно: в начале 90-х они стали восприниматься как собственность, а потом были приватизированы, а в общежитиях, казалось, время остановилось… Вахтер на входе, дворник, электрик, слесарь, непосредственный начальник которых не директор ЖЭУ, а руководитель завода, квартплата, которая платится не в УЖХ, а удерживается из зарплаты.
На Баргузинской так все и было. Общежитие для работников кожгалантерейной фабрики было выстроено в 1978 году. В 1994 году здание вошло в уставной капитал вновь образованного ОАО. В это романтичное время, когда слово «капитализм» было еще не ругательным, а сочетание «частная собственность» ласкало слух, юридическая грамотность населения была на нуле. Многие даже и не заметили, что на фабрике появились какие-то акционеры.
Акционирование - передача имущества в частные руки. На всякий случай федеральное законодательство разъяснило, что это за имущество. Еще в 1992 году был принят Закон «Об основах федеральной жилищной политики», где указывалось, что при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находившийся в их ведении, должен быть передан в хозяйственное ведение или на оперативное управление правопреемников этих предприятий (если они определены), либо передан в ведение органов местного самоуправления. Что это за правопреемники, было не совсем ясно, а потому в 1993 году вышел Указ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», где жилищный фонд было запрещено включать в состав приватизированного предприятия. Общежития предприятий должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Но жильцы обо всем этом не знали, в 2004 году имущество фабрики было приватизировано. В том числе и общежитие.
В 2009 году после многочисленных проверок и предписаний половина общежития была передана в муниципалитет, другая через продажу оказалась в ООО «Финансовой строительной компании». Дом разделили на две части не только юридически, стена появилась реальная.
В муниципальную половину переселили жильцов из корпуса ООО. Объясняли просто: мол, сделаем хороший ремонт и жильцы вернутся в отремонтированные комнаты. Вначале предполагалось, что вторая часть дома так и останется общежитием фабрики, что там будут жить работники предприятия, нуждающиеся в крыше над головой или приехавшие на предприятие временно. А потом в корпусе начался ремонт. Капитальный, со сломом стен, перепланировкой. Из немуниципального корпуса отказалось съезжать 11 человек (им предлагали перебраться в муниципальную половину дома, но там предоставляли комнаты меньшей площади, и они отказались). Их жизнь превратилась в ад.
Отключалось электричество, водоснабжение. Выходя из своих комнат, люди фактически оказывались на стройке. Были сложности и с приватизацией комнат, переданных в муниципалитет. Но в итоге большая часть живущих в муниципальном корпусе по договору социального найма сейчас являются собственниками и делают все, чтобы продать комнаты.
В частном и общем
- История с общежитием на Баргузинской типична не только для Уфы, но и для всей России, - говорит Валентина Сорокина, председатель Совета башкирских общежитий. - Предприятия не хотят отдавать здания, находящиеся на их балансе, и на то есть причины…
Например, Уфимский электроламповый завод «Свет», даже став банкротом (процесс, кстати, тянется до сих пор), когда люди не видели зарплату по пять месяцев, не сталкивался с проблемой отсутствия кадров на предприятии. Несмотря ни на что, проживающие в общежитии работники завода шли каждый день на предприятие, а не в инспекцию по труду, ведь у многих из них в договорах написано, что проживать в выделенных комнатах можно, лишь когда работаешь. Да и сами зарплаты были невысоки, но и это не смущало сотрудников: уж лучше так, чем снимать жилье.
Сейчас на УЭЛЗ «Свет» введено конкурсное управление, а судьба общежития взята под контроль руководством республики. На майском заседании межведомственной комиссии положение общежития рассматривалось весьма подробно. Управляющий завода пообещал: людей на улицу не выкинут. Но в то же время инициированы судебные процессы о выселении нескольких семей. Да и кто гарантирует, что общежитие, где собственник - завод - не будет продано после банкротства по отработанной схеме? А разве будет новый собственник церемониться с жильцами, которые для него - «обременение»?
Включение вопроса по общежитию электролампового завода в повестку дня заседания рабочей группы республиканской Комиссии - это уже значительная победа, ведь обычно общежития волнуют только тех, кто там живет….
- Основная проблема в том, что общежития никому особо не нужны, - замечает Валентина Сорокина. - Ведомственные общежития хоть и являются государственной собственностью республики, но вся жизнь в них регламентируется руководством предприятия. Поэтому когда встает вопрос с передачей жилого здания в муниципалитет, инициаторами выступают всегда сами жильцы, и нет ни одной государственной структуры, которая оказала бы им помощь.
Валентина поняла эту печальную ситуацию, когда сама захотела приватизировать комнату в общежитии по Краснодонской, 45/47, находившемся на балансе Речного порта. Здание в свое время было включено в уставной капитал «Бельского речного пароходства», приватизировано вместе с предприятием, а потом передано в ООО «Речной порт Уфа».
Чтобы разобраться в ситуации, представим себе, что вы приобретаете на собственные средства какое-нибудь имущество, например, квартиру. Все нормально до тех пор, пока вы не приходите в эту квартиру и не видите, что там живут люди. Кто неправ в данной ситуации, понятно: продавец, который продал вам квартиру с людьми. Сложнее решить, что в такой ситуации делать покупателю и жильцам из квартиры. Каждый такой случай рассматривает суд, а покупатель на юридическом языке называется «добросовестным приобретателем». Валентина утверждает: с общежитиями все еще сложнее, потому как силы не равны: с одной стороны - жильцы без особых юридических знаний, опыта в судебных делах, средств, с другой - предприятия, у которых есть штатные опытные юристы и ресурсы на ведение процесса. В деле общежития по Краснодонской люди обращались во все инстанции: их единственным шансом было бы оспорить сделку между «Бельским речным пароходством» и «Речным портом», но они получили отказ в прокуратуре: вышел срок исковой давности. После многочисленных акций, потока жалоб, писем, заявлений «Речной порт» в 2008 году передал общежитие в ведение города. А Валентина создала организацию - Совет башкирских общежитий. Именно к Сорокиной приходят жители таких объектов за помощью и консультацией. Валентина никому не отказывает: полагает - жильцам общежитий лучше держаться вместе.
Коммунальный аспект
Как регламентировать жизнь в общежитии - дело предприятия. Единственный момент, который регулируется, - тарифы. Их утверждает городской Совет как для бывших общежитий, так и для зданий, еще имеющих такой статус. Само предприятие определяет лишь графу «содержание дома», что оправдано. Для каждого здания в муниципальной собственности эта сумма тоже разная, ведь и дома не одинаковые, разного проекта, года постройки и состояния. Однако были факты, что жильцы уфимских общежитий платили за содержание по 5 тысяч рублей с комнаты. После прокурорского разбирательства тариф понижался до разумного. В Орджоникидзевском районе прокуратура вмешивалась в деятельность общежития «Стеклонит», когда оно еще не было в собственности города. Предметом разбирательства стало электричество. С каждого жильца решено было собирать по фиксированной сумме вне зависимости от показаний счетчика. В прокуратуру жильцы ведомственных общежитий вообще жалуются часто. Например, незадолго до того, как общежитие тепловозоремонтного завода оказалось в ведении города, жильцы обратились в прокуратуру Советского района. Только после проверки был проведен косметический ремонт.
Когда здание находится в муниципалитете, с тарифами все проще и яснее. Общежития по планировке бывают двух типов: квартирного (их еще называют семейными, в комнатках есть вода, иногда отсек с индивидуальным санузлом) и коридорного (когда на несколько комнат есть одна кухня, санузел и душевая). В общежитиях квартирного типа жильцы платят по тем же тарифам, что и в обычных многоквартирных домах. С коридорным - хитрее.
В доме по улице Краснодонской, 45/47 жильцы возле каждой комнаты установили электросчетчики.
- И это оправданно, ведь у кого-то в комнате постоянно работают телевизор, холодильник и компьютер, а у кого-то всего один прибор, да и то энергосберегающий, - объясняет Валентина Сорокина. - За воду и электричество в коридоре жильцы платят по формуле: общий расход, деленный на количество человек в комнате.
Правда, тарифами в таких домах редко кто доволен. Представьте, один человек пять дней в неделю работает, приходя домой лишь переночевать, а в выходные едет к родственникам в район. Он практически не пользуется водой и газом на общей кухне и фактически платит за безработного соседа, который только и делает, что варит пельмени и принимает душ по пять раз в сутки.
Прописка в углу
Пять коек, пара тумбочек, телевизор, шкаф, холодильник, стул. Такова обстановка в общежитии по адресу: Бессонова, 8. Раньше оно принадлежало хлебозаводу №3, теперь передано в муниципалитет. Часто бывает, что после передачи люди увольняются с предприятия, предоставившего им жилье, на Бессонова такие тоже были, но в целом жильцы связи с заводом не потеряли. Светлане Астрахановой, приехавшей в Уфу из Альшеевского района, сдали койко-место.
К 1991 году не все жильцы общежитий страны обзавелись семьями, а потому к моменту, когда с предприятий сняли обязанность решать жилищный вопрос своих сотрудников, у многих из имущества был только угол. Такие общежития также передаются в муниципалитеты, с людьми заключаются типовые договоры социального найма, правда, приватизировать комнату можно только при согласии всех ее жильцов и только через суд на условиях общей долевой собственности.
Хозяйка, сдавшая Светлане койко-место, располагает в 30-метровой комнате двумя долями - за себя и за сына, имеющего регистрацию там же. Сейчас сама она вышла замуж и переехала к супругу, что не могло не радовать соседок: еще одну койку в комнате ставить было бы просто негде. Но доля в квартире - тоже собственность. Самой хозяйке Светлана ничего не платила, только квартплату - 1200 рублей в месяц (за двоих). Постепенно плотность населения в общежитии по Бессонова, 8 сокращается. Жить с чужими людьми в одной комнате - не сахар: все владельцы либо выкупают у соседей их доли и становятся комнатовладельцами, либо продают доли из расчета 150-200 тысяч рублей.
Сама Светлана прожила на Бессонова чуть больше года. Потом съехала. Одна из причин - беспорядок.
- Мы жили на первом этаже, хоть и ставили дверь с кодовым замком, ее вскоре выломали, к нам постоянно в коридор заходили посторонние люди, нередко происходили драки, - вспоминает она. - К нам в подъезд приходили из соседних домов распивать спиртное…
Участкового в общежитие вызывали регулярно. Дворник не успевал убрать территорию, как жильцы снова выкидывали мусор. Такая ситуация вообще характерна для жилых домов, переданных в муниципалитеты.
Единственное логичное объяснение - высокая плотность населения. В каждом многоквартирном доме обязательно найдется парочка несознательных, которые будут игнорировать счета за оплату коммунальных услуг, мусорить. Но другие жильцы соберутся, создадут ТСЖ или хотя бы установят дверь с домофоном. В бывшем общежитии, любом, людей больше чем в квартирном доме такой же площади, а значит, пропорционально больше и несознательных, готовых свести любую инициативу на нет. Кроме того, общежитие, пусть даже и не имеющее такого статуса, воспринимается как жилье временное, а значит, людей, желающих разбить возле входа клумбу, обустроить подъезд, намного меньше.
Мусор в подъезде - не только неэстетично и негигиенично, но и опасно для жизни. Эту мысль огнеборцы столицы пытаются донести до жильцов общежитий и жилых зданий, переданных в муниципалитет. Пожарным не важен статус объекта, ведь в чьей бы собственности дом ни был, проблема там одна и та же: людей много.
- Подъезды не должны быть захламлены. Несколько лет назад проводились рейды. Как в подъездах обычных домов, так и в общежитиях специалисты находили лари, где местные жители хранят продукты или какие-нибудь вещи. Проблема в том, что при эвакуации из здания такие лари могут стать серьезным препятствием, не говоря уже о том, что они сами могут загореться. Лари люди убрали. В общежитиях предприятий или университетов главным нареканием был линолеум на полу. Он горючий, вместо него можно положить плитку или что-нибудь другое. Мусора в общежитиях не было, ведь в противном случае ответственность несли бы не конкретные жильцы, а предприятие, в ведении которого находится объект. С муниципальным жильем сложнее: здесь каждый сам себе хозяин. К тому же в ходе рейда не установишь, кто выбросил тот или иной пакет в подъезд. Общая проблема для всех общежитских зданий независимо от формы собственности - проводка. В каждой комнате общежития в отличие от квартиры используется несколько электроприборов, - говорит специалист по СМИ и связям с общественностью Управления пожарной охраны Уфы Миляуша Нуриева. - Поэтому необходимо следить за состоянием проводки, регулярно ее менять. Часто жильцы халатно к этому относятся, например, меняют ее самостоятельно, с ошибками, что может привести к возгоранию и замыканию.
Под завесой тайны
В Уфе - 106 общежитий. Из них половина относится к учебным заведениям. Их вопросы приватизации не касаются, так как, во-первых, они остались государственными, во-вторых, сам характер использования учебных общежитий подразумевает: там живут временно, до получения диплома. Из-за этого, кстати, началась тяжба между жильцами общежития Башкирского института развития образования и предприятием. У сотрудников БИРО постоянная регистрация в общежитии (часть жильцов и вовсе оказались здесь по ходатайству посторонних организаций еще в годы СССР), в суде они доказывают: здание должно быть передано в муниципалитет, так как собственно студенты туда не приезжают, а в нескольких комнатах живут педагоги, проходящие курсы повышения квалификации. Руководство БИРО не согласно и утверждает: количество комнат, занимаемых слушателями, каждый год различается, и передать здание в муниципалитет - значит лишить учителей республики возможности повышать свой педагогический уровень в столице. Помимо БИРО, в общежитиях вузов и колледжей проживают преподаватели, лаборанты и другие работники учебных заведений. Их права на комнаты, где они прожили десятки лет, понятны с общечеловеческой точки зрения, но юридически шансов практически нет.
- Точно по такому же принципу, как предприятие предоставляло общежитие сотрудникам до того момента, как подойдет очередь на квартиру, действовали и вузы, - говорит Валентина Сорокина. - Но, во-первых, преподаватели живут не скученно, ни в одном из вузов нет специального общежития или корпуса для работников учебного заведения. Их селят в комнаты между студентами. Во-вторых, учебные заведения не переданы в частные руки, а значит, Закон о приватизации фактически прошел мимо них. Таким образом, мне кажется, помочь преподавателям приватизировать их жилье пока невозможно.
А раз так, то выходя на пенсию или уволившись, пусть даже проработав на кафедре 30 лет, человек рискует остаться на улице.
Сколько сотрудников вузов и колледжей оказались в такой ситуации, сказать сложно. Статистика и общежития - понятия друг от друга далекие. Неизвестно, сколько чужих друг другу людей оказались под одной крышей, проживая на условиях койко-места в комнатах. Как сообщил заместитель председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Уфы Рустем Бикбулатов, в реестре имущества муниципальной собственности числятся 123 жилых дома, ранее имевших статус «общежитие». В целом процесс близится к завершению, так, в 2009 году на баланс города передали 38 зданий, в 2010-м - шесть, в 2011-м - одно, с начала текущего года - пять.
Юридически это - социальное жилье. Слово «общежитие» относительно таких домов уже не упоминается. Теоретически, лет через несколько «общежитий» официально не останется и вовсе. Правда, в лексиконе жильцов, пожарных и участковых оно останется надолго.

Первые общежития в России появились еще в XVIII веке при университетах, называли их бурсами. В XIX веке прообразами современных общежитий коридорного типа стали доходные дома, где постояльцам сдавались не квартиры, а комнаты. Коммунальной и общежитской наша страна стала в ХХ веке, когда привычным стало подселение семей в многокомнатные квартиры, а работникам сдавали койко-места в общежитиях. Между тем еще в 1957 году принято постановление Совета Министров «О развитии жилищного строительства в СССР», которым был закреплён курс на посемейное заселение благоустроенных квартир. Тогда впервые проживание семьи не в отдельной квартире было названо социальной проблемой, которую необходимо решать.

Рита ЛЕСНАЯ








НАШ ПОДПИСЧИК - ВСЯ СТРАНА

Сообщите об этом своим иногородним друзьям и знакомым.

Подробнее...






ИНФОРМЕРЫ



Ufaved.info

Онлайн подписка


Хоккейный клуб Салават Юлаев

сайт администрации г. Уфы



Телекомпания "Вся Уфа"

Газета Казанские ведомости



Яндекс.Метрика


Все права на сайт принадлежат:
МБУ Уфа-Ведомости


Facebook





Золотой гонг