ГЛАВНАЯ
О ЖУРНАЛЕ
АРХИВ НОМЕРОВ
РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ГОСТЕВАЯ КНИГА

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

Ждем День республики
В День республики уфимцев и гостей города ждет разнообразная программа.
Спортив...


Эстетика с рождения
Акушерское отделение Городской клинической больницы №3 возобновило свою работу. ...

Нашей славе - 150
В Уфе состоялись юбилейные мероприятия в честь 150-летия Михаила Нестерова. В Башки...

Ярмарки снижают цены
Сельскохозяйственные ярмарки в Уфе побили ценовой рекорд.
Стартовали ярмарки в...


Мотоциклы - детям
В Уфе открылась детско-юношеская спортивная школа по мотоспорту. Располагается о...

Раннее тепло
Впервые в истории Уфы отопительный сезон в городе начался 17 сентября.
Традицион...


Мустай остается с нами
20 октября Мустаю Кариму исполнилось бы 93 года. В следующем году на улице Кирова до...

Мельпомена ждет
Любителям театра есть куда пойти уже сейчас: в Уфе открылись четыре театра - Башки...

Спасибо Президенту!
Дольщики, купившие квартиры в доме по адресу Мушникова, 17, наконец, празднуют ново...

Сколько читают уфимцы?
Городской конкурс «Лето и книга» собрал в этом году 1240 участников. В рамках подгот...

Почта отмечает
9 октября уфимскому почтамту исполняется 55 лет.
Хотя история уфимской почты нач...


Кросс всем
В девятый раз в Уфе прошел «Кросс нации».
Формат всероссийского дня бега в этот р...


Ретрокалейдоскоп
430. 4 (14) октября 1582 г. по распоряжению папы Григория XIII вводится новый (григориански...




     №10 (131)
     октябрь 2012 г.




РУБРИКАТОР ПО АРХИВУ:

БУДНИ МЭРА

НЕКОПЕЕЧНОЕ ДЕЛО

ДНЕВНИК ГЛАВЫ

ЛЕГЕНДЫ УФЫ

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

СТОЛИЧНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

СТОЛИЧНЫЙ ПОЧЕРК

РЕПОРТАЖ В НОМЕР

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

ЗА ЧАШКОЙ ЧАЯ

КУЛЬТПОХОД

ЗНАЙ НАШИХ!

КАБИНЕТ

ARTEFAKTUS

ПЕРСОНА

ЧЕРНИЛЬНИЦА

ЧЕРНЫЙ ЯЩИК

УФИМСКИЙ ХАРАКТЕР

РОДОСЛОВНАЯ УФЫ

СВЕЖО ПРЕДАНИЕ

ВРЕМЯ ЛИДЕРА

БОЛЕВАЯ ТОЧКА

ЭТНОПОИСК

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ПО РОДНОЙ СЛОБОДЕ

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

К барьеру!

НЕКОПЕЕЧНОЕ ДЕЛО

Наша акция

ТЕНДЕНЦИИ

ЗА И ПРОТИВ

СЧАСТЛИВЫЙ БИЛЕТ

СРЕДА ОБИТАНИЯ

УЧИТЕЛЬ ГОДА

ГОРОДСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

ФОТОРЕПОРТАЖ

ЧИН ПО ЧИНУ

Коренные уфимцы

ГЛАС НАРОДА

КОНКУРС «ЗОЛОТОЙ КУРАЙ»

IT-ЭКСПЕРТ

ГОД СЕМЬИ

КУЛЬТУРТРЕГЕР

Закулисье








РУБРИКА "РЕПОРТАЖ В НОМЕР"

Когда всё общее


- Алло, вы продаете комнату в общежитии по улице Баргузинской? - звоню по номеру телефона, указанному в объявлении на электронной доске.  
- Да, - девушка, представившаяся Олесей, очень обрадовалась моему звонку. - Всего 850 тысяч рублей, сделан хороший ремонт, соседи доброжелательные. С документами все в порядке. Приезжайте, смотрите.
За один миллион 150 тысяч рублей в этом же доме комнату продает Лилия. Разницу в цене она объяснила евроремонтом и площадью: у нее в комнате 15 квадратных метров, а у Олеси - 12,4.
- В комнате пластиковые окна, кондиционер, в секции есть место для стиральной машинки, - перечисляет она. Лилия и Олеся не единственные, кто хочет побыстрее съехать с Баргузинской. Съехать и забыть…

На примере дома
В странах «золотого миллиарда» такого понятия, как ведомственные общежития, нет. Нет такого понятия и в коммунистическом Китае. Как наша страна стала общажно-коммунальной?
Чтобы понять это, нужно вспомнить социальные аспекты советской экономики. Все предприятия находятся в государственной собственности. Школы, заводы, магазины и даже редакции газет. Работают все, за тунеядство - «статья». У большинства жителей страны одна запись в трудовой книжке, те, у кого несколько, как правило, или переводились на другую должность, или получали награды с занесением, или, наоборот, выговоры. Весь жилищный фонд по умолчанию находился в государственной собственности, купить квартиру возможно стало лишь в 80-е, когда появились первые кооперативы. До этого схема распределения жилья выглядела так: отучившись в университете (и пожив в общежитии по месту учебы), студент по распределению отправлялся в другой регион, где его принимали на работу и предоставляли место в общежитии. Вначале это была просто койка с тумбочкой, потом, когда он обзаводился семьей, профсоюз ратовал за выделение ему комнаты и только тогда супругов ставили в очередь на получение квартиры (спрос был огромный, поэтому на большинстве предприятий несемейных даже не ставили). Со стандартными квартирами все понятно: в начале 90-х они стали восприниматься как собственность, а потом были приватизированы, а в общежитиях, казалось, время остановилось… Вахтер на входе, дворник, электрик, слесарь, непосредственный начальник которых не директор ЖЭУ, а руководитель завода, квартплата, которая платится не в УЖХ, а удерживается из зарплаты.
На Баргузинской так все и было. Общежитие для работников кожгалантерейной фабрики было выстроено в 1978 году. В 1994 году здание вошло в уставной капитал вновь образованного ОАО. В это романтичное время, когда слово «капитализм» было еще не ругательным, а сочетание «частная собственность» ласкало слух, юридическая грамотность населения была на нуле. Многие даже и не заметили, что на фабрике появились какие-то акционеры.
Акционирование - передача имущества в частные руки. На всякий случай федеральное законодательство разъяснило, что это за имущество. Еще в 1992 году был принят Закон «Об основах федеральной жилищной политики», где указывалось, что при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находившийся в их ведении, должен быть передан в хозяйственное ведение или на оперативное управление правопреемников этих предприятий (если они определены), либо передан в ведение органов местного самоуправления. Что это за правопреемники, было не совсем ясно, а потому в 1993 году вышел Указ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», где жилищный фонд было запрещено включать в состав приватизированного предприятия. Общежития предприятий должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Но жильцы обо всем этом не знали, в 2004 году имущество фабрики было приватизировано. В том числе и общежитие.
В 2009 году после многочисленных проверок и предписаний половина общежития была передана в муниципалитет, другая через продажу оказалась в ООО «Финансовой строительной компании». Дом разделили на две части не только юридически, стена появилась реальная.
В муниципальную половину переселили жильцов из корпуса ООО. Объясняли просто: мол, сделаем хороший ремонт и жильцы вернутся в отремонтированные комнаты. Вначале предполагалось, что вторая часть дома так и останется общежитием фабрики, что там будут жить работники предприятия, нуждающиеся в крыше над головой или приехавшие на предприятие временно. А потом в корпусе начался ремонт. Капитальный, со сломом стен, перепланировкой. Из немуниципального корпуса отказалось съезжать 11 человек (им предлагали перебраться в муниципальную половину дома, но там предоставляли комнаты меньшей площади, и они отказались). Их жизнь превратилась в ад.
Отключалось электричество, водоснабжение. Выходя из своих комнат, люди фактически оказывались на стройке. Были сложности и с приватизацией комнат, переданных в муниципалитет. Но в итоге большая часть живущих в муниципальном корпусе по договору социального найма сейчас являются собственниками и делают все, чтобы продать комнаты.
В частном и общем
- История с общежитием на Баргузинской типична не только для Уфы, но и для всей России, - говорит Валентина Сорокина, председатель Совета башкирских общежитий. - Предприятия не хотят отдавать здания, находящиеся на их балансе, и на то есть причины…
Например, Уфимский электроламповый завод «Свет», даже став банкротом (процесс, кстати, тянется до сих пор), когда люди не видели зарплату по пять месяцев, не сталкивался с проблемой отсутствия кадров на предприятии. Несмотря ни на что, проживающие в общежитии работники завода шли каждый день на предприятие, а не в инспекцию по труду, ведь у многих из них в договорах написано, что проживать в выделенных комнатах можно, лишь когда работаешь. Да и сами зарплаты были невысоки, но и это не смущало сотрудников: уж лучше так, чем снимать жилье.
Сейчас на УЭЛЗ «Свет» введено конкурсное управление, а судьба общежития взята под контроль руководством республики. На майском заседании межведомственной комиссии положение общежития рассматривалось весьма подробно. Управляющий завода пообещал: людей на улицу не выкинут. Но в то же время инициированы судебные процессы о выселении нескольких семей. Да и кто гарантирует, что общежитие, где собственник - завод - не будет продано после банкротства по отработанной схеме? А разве будет новый собственник церемониться с жильцами, которые для него - «обременение»?
Включение вопроса по общежитию электролампового завода в повестку дня заседания рабочей группы республиканской Комиссии - это уже значительная победа, ведь обычно общежития волнуют только тех, кто там живет….
- Основная проблема в том, что общежития никому особо не нужны, - замечает Валентина Сорокина. - Ведомственные общежития хоть и являются государственной собственностью республики, но вся жизнь в них регламентируется руководством предприятия. Поэтому когда встает вопрос с передачей жилого здания в муниципалитет, инициаторами выступают всегда сами жильцы, и нет ни одной государственной структуры, которая оказала бы им помощь.
Валентина поняла эту печальную ситуацию, когда сама захотела приватизировать комнату в общежитии по Краснодонской, 45/47, находившемся на балансе Речного порта. Здание в свое время было включено в уставной капитал «Бельского речного пароходства», приватизировано вместе с предприятием, а потом передано в ООО «Речной порт Уфа».
Чтобы разобраться в ситуации, представим себе, что вы приобретаете на собственные средства какое-нибудь имущество, например, квартиру. Все нормально до тех пор, пока вы не приходите в эту квартиру и не видите, что там живут люди. Кто неправ в данной ситуации, понятно: продавец, который продал вам квартиру с людьми. Сложнее решить, что в такой ситуации делать покупателю и жильцам из квартиры. Каждый такой случай рассматривает суд, а покупатель на юридическом языке называется «добросовестным приобретателем». Валентина утверждает: с общежитиями все еще сложнее, потому как силы не равны: с одной стороны - жильцы без особых юридических знаний, опыта в судебных делах, средств, с другой - предприятия, у которых есть штатные опытные юристы и ресурсы на ведение процесса. В деле общежития по Краснодонской люди обращались во все инстанции: их единственным шансом было бы оспорить сделку между «Бельским речным пароходством» и «Речным портом», но они получили отказ в прокуратуре: вышел срок исковой давности. После многочисленных акций, потока жалоб, писем, заявлений «Речной порт» в 2008 году передал общежитие в ведение города. А Валентина создала организацию - Совет башкирских общежитий. Именно к Сорокиной приходят жители таких объектов за помощью и консультацией. Валентина никому не отказывает: полагает - жильцам общежитий лучше держаться вместе.
Коммунальный аспект
Как регламентировать жизнь в общежитии - дело предприятия. Единственный момент, который регулируется, - тарифы. Их утверждает городской Совет как для бывших общежитий, так и для зданий, еще имеющих такой статус. Само предприятие определяет лишь графу «содержание дома», что оправдано. Для каждого здания в муниципальной собственности эта сумма тоже разная, ведь и дома не одинаковые, разного проекта, года постройки и состояния. Однако были факты, что жильцы уфимских общежитий платили за содержание по 5 тысяч рублей с комнаты. После прокурорского разбирательства тариф понижался до разумного. В Орджоникидзевском районе прокуратура вмешивалась в деятельность общежития «Стеклонит», когда оно еще не было в собственности города. Предметом разбирательства стало электричество. С каждого жильца решено было собирать по фиксированной сумме вне зависимости от показаний счетчика. В прокуратуру жильцы ведомственных общежитий вообще жалуются часто. Например, незадолго до того, как общежитие тепловозоремонтного завода оказалось в ведении города, жильцы обратились в прокуратуру Советского района. Только после проверки был проведен косметический ремонт.
Когда здание находится в муниципалитете, с тарифами все проще и яснее. Общежития по планировке бывают двух типов: квартирного (их еще называют семейными, в комнатках есть вода, иногда отсек с индивидуальным санузлом) и коридорного (когда на несколько комнат есть одна кухня, санузел и душевая). В общежитиях квартирного типа жильцы платят по тем же тарифам, что и в обычных многоквартирных домах. С коридорным - хитрее.
В доме по улице Краснодонской, 45/47 жильцы возле каждой комнаты установили электросчетчики.
- И это оправданно, ведь у кого-то в комнате постоянно работают телевизор, холодильник и компьютер, а у кого-то всего один прибор, да и то энергосберегающий, - объясняет Валентина Сорокина. - За воду и электричество в коридоре жильцы платят по формуле: общий расход, деленный на количество человек в комнате.
Правда, тарифами в таких домах редко кто доволен. Представьте, один человек пять дней в неделю работает, приходя домой лишь переночевать, а в выходные едет к родственникам в район. Он практически не пользуется водой и газом на общей кухне и фактически платит за безработного соседа, который только и делает, что варит пельмени и принимает душ по пять раз в сутки.
Прописка в углу
Пять коек, пара тумбочек, телевизор, шкаф, холодильник, стул. Такова обстановка в общежитии по адресу: Бессонова, 8. Раньше оно принадлежало хлебозаводу №3, теперь передано в муниципалитет. Часто бывает, что после передачи люди увольняются с предприятия, предоставившего им жилье, на Бессонова такие тоже были, но в целом жильцы связи с заводом не потеряли. Светлане Астрахановой, приехавшей в Уфу из Альшеевского района, сдали койко-место.
К 1991 году не все жильцы общежитий страны обзавелись семьями, а потому к моменту, когда с предприятий сняли обязанность решать жилищный вопрос своих сотрудников, у многих из имущества был только угол. Такие общежития также передаются в муниципалитеты, с людьми заключаются типовые договоры социального найма, правда, приватизировать комнату можно только при согласии всех ее жильцов и только через суд на условиях общей долевой собственности.
Хозяйка, сдавшая Светлане койко-место, располагает в 30-метровой комнате двумя долями - за себя и за сына, имеющего регистрацию там же. Сейчас сама она вышла замуж и переехала к супругу, что не могло не радовать соседок: еще одну койку в комнате ставить было бы просто негде. Но доля в квартире - тоже собственность. Самой хозяйке Светлана ничего не платила, только квартплату - 1200 рублей в месяц (за двоих). Постепенно плотность населения в общежитии по Бессонова, 8 сокращается. Жить с чужими людьми в одной комнате - не сахар: все владельцы либо выкупают у соседей их доли и становятся комнатовладельцами, либо продают доли из расчета 150-200 тысяч рублей.
Сама Светлана прожила на Бессонова чуть больше года. Потом съехала. Одна из причин - беспорядок.
- Мы жили на первом этаже, хоть и ставили дверь с кодовым замком, ее вскоре выломали, к нам постоянно в коридор заходили посторонние люди, нередко происходили драки, - вспоминает она. - К нам в подъезд приходили из соседних домов распивать спиртное…
Участкового в общежитие вызывали регулярно. Дворник не успевал убрать территорию, как жильцы снова выкидывали мусор. Такая ситуация вообще характерна для жилых домов, переданных в муниципалитеты.
Единственное логичное объяснение - высокая плотность населения. В каждом многоквартирном доме обязательно найдется парочка несознательных, которые будут игнорировать счета за оплату коммунальных услуг, мусорить. Но другие жильцы соберутся, создадут ТСЖ или хотя бы установят дверь с домофоном. В бывшем общежитии, любом, людей больше чем в квартирном доме такой же площади, а значит, пропорционально больше и несознательных, готовых свести любую инициативу на нет. Кроме того, общежитие, пусть даже и не имеющее такого статуса, воспринимается как жилье временное, а значит, людей, желающих разбить возле входа клумбу, обустроить подъезд, намного меньше.
Мусор в подъезде - не только неэстетично и негигиенично, но и опасно для жизни. Эту мысль огнеборцы столицы пытаются донести до жильцов общежитий и жилых зданий, переданных в муниципалитет. Пожарным не важен статус объекта, ведь в чьей бы собственности дом ни был, проблема там одна и та же: людей много.
- Подъезды не должны быть захламлены. Несколько лет назад проводились рейды. Как в подъездах обычных домов, так и в общежитиях специалисты находили лари, где местные жители хранят продукты или какие-нибудь вещи. Проблема в том, что при эвакуации из здания такие лари могут стать серьезным препятствием, не говоря уже о том, что они сами могут загореться. Лари люди убрали. В общежитиях предприятий или университетов главным нареканием был линолеум на полу. Он горючий, вместо него можно положить плитку или что-нибудь другое. Мусора в общежитиях не было, ведь в противном случае ответственность несли бы не конкретные жильцы, а предприятие, в ведении которого находится объект. С муниципальным жильем сложнее: здесь каждый сам себе хозяин. К тому же в ходе рейда не установишь, кто выбросил тот или иной пакет в подъезд. Общая проблема для всех общежитских зданий независимо от формы собственности - проводка. В каждой комнате общежития в отличие от квартиры используется несколько электроприборов, - говорит специалист по СМИ и связям с общественностью Управления пожарной охраны Уфы Миляуша Нуриева. - Поэтому необходимо следить за состоянием проводки, регулярно ее менять. Часто жильцы халатно к этому относятся, например, меняют ее самостоятельно, с ошибками, что может привести к возгоранию и замыканию.
Под завесой тайны
В Уфе - 106 общежитий. Из них половина относится к учебным заведениям. Их вопросы приватизации не касаются, так как, во-первых, они остались государственными, во-вторых, сам характер использования учебных общежитий подразумевает: там живут временно, до получения диплома. Из-за этого, кстати, началась тяжба между жильцами общежития Башкирского института развития образования и предприятием. У сотрудников БИРО постоянная регистрация в общежитии (часть жильцов и вовсе оказались здесь по ходатайству посторонних организаций еще в годы СССР), в суде они доказывают: здание должно быть передано в муниципалитет, так как собственно студенты туда не приезжают, а в нескольких комнатах живут педагоги, проходящие курсы повышения квалификации. Руководство БИРО не согласно и утверждает: количество комнат, занимаемых слушателями, каждый год различается, и передать здание в муниципалитет - значит лишить учителей республики возможности повышать свой педагогический уровень в столице. Помимо БИРО, в общежитиях вузов и колледжей проживают преподаватели, лаборанты и другие работники учебных заведений. Их права на комнаты, где они прожили десятки лет, понятны с общечеловеческой точки зрения, но юридически шансов практически нет.
- Точно по такому же принципу, как предприятие предоставляло общежитие сотрудникам до того момента, как подойдет очередь на квартиру, действовали и вузы, - говорит Валентина Сорокина. - Но, во-первых, преподаватели живут не скученно, ни в одном из вузов нет специального общежития или корпуса для работников учебного заведения. Их селят в комнаты между студентами. Во-вторых, учебные заведения не переданы в частные руки, а значит, Закон о приватизации фактически прошел мимо них. Таким образом, мне кажется, помочь преподавателям приватизировать их жилье пока невозможно.
А раз так, то выходя на пенсию или уволившись, пусть даже проработав на кафедре 30 лет, человек рискует остаться на улице.
Сколько сотрудников вузов и колледжей оказались в такой ситуации, сказать сложно. Статистика и общежития - понятия друг от друга далекие. Неизвестно, сколько чужих друг другу людей оказались под одной крышей, проживая на условиях койко-места в комнатах. Как сообщил заместитель председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Уфы Рустем Бикбулатов, в реестре имущества муниципальной собственности числятся 123 жилых дома, ранее имевших статус «общежитие». В целом процесс близится к завершению, так, в 2009 году на баланс города передали 38 зданий, в 2010-м - шесть, в 2011-м - одно, с начала текущего года - пять.
Юридически это - социальное жилье. Слово «общежитие» относительно таких домов уже не упоминается. Теоретически, лет через несколько «общежитий» официально не останется и вовсе. Правда, в лексиконе жильцов, пожарных и участковых оно останется надолго.

Первые общежития в России появились еще в XVIII веке при университетах, называли их бурсами. В XIX веке прообразами современных общежитий коридорного типа стали доходные дома, где постояльцам сдавались не квартиры, а комнаты. Коммунальной и общежитской наша страна стала в ХХ веке, когда привычным стало подселение семей в многокомнатные квартиры, а работникам сдавали койко-места в общежитиях. Между тем еще в 1957 году принято постановление Совета Министров «О развитии жилищного строительства в СССР», которым был закреплён курс на посемейное заселение благоустроенных квартир. Тогда впервые проживание семьи не в отдельной квартире было названо социальной проблемой, которую необходимо решать.

Рита ЛЕСНАЯ








НАШ ПОДПИСЧИК - ВСЯ СТРАНА

Сообщите об этом своим иногородним друзьям и знакомым.

Подробнее...






ИНФОРМЕРЫ

Городская среда Ufaved.info

Онлайн подписка


Хоккейный клуб Салават ёлаев

сайт администрации г. ”фы



Телекомпания "Вся Уфа

Газета Казанские ведомости



яндекс.метрика


Все права на сайт принадлежат:
МБУ Уфа-Ведомости


Facebook





Золотой гонг