ГЛАВНАЯ
О ЖУРНАЛЕ
АРХИВ НОМЕРОВ
РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ГОСТЕВАЯ КНИГА

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

Наши в Китае
Президент республики Рустэм Хамитов в составе российской делегации, возглавляемой президентом РФ Владимиром Путиным, посетил Китайскую Народную Респуб...

Промоутеры Башкортостана
В Санкт-Петербурге на международном экономическом форуме президент РБ Рустэм Хамитов выступил на панельной сессии «ШОС — пространство экономического и...

Уфе – 440. Но мы - самые молодые
12 июня столица республики отметит 440 лет со дня основания Уфимской крепости.
Для горожан приготовили немало сюрпризов - театрализованный праздни...


Под звуки вальса
24 мая пять тысяч уфимских выпускников прошлись в ритме полонеза по улицам Пушкина и Ленина и встретились на Советской площади, где все станцевали си...

Классика от «Мархамат»
29 мая презентовалась третья глава благотворительного проекта фонда «Мархамат» - «Детский альбом», приуроченная к Международному дню защиты детей. На...

Станет чисто и уютно

В парке Лесоводов Башкирии грядут грандиозные перемены. Проект его благоустройства предусматривает установку 252 фонарей. На полянах построят спор...


Фото - на счастье

3 июня в администрации Уфы пройдет презентация нового проекта «Счастливый билет». В его рамках известные люди встречаются с детьми, нуждающимися в...


Лучшая в России
Школа № 44 Советского района Уфы удостоена звания «Лучшая школа России - 2014». Этот титул присужден образовательному учреждению на конференции Академ...

Аккорды на Белой
4 июня на площади за Конгресс-холлом вновь пройдет Симфоническая ночь. Произведения Петра Чайковского, Ференца Листа, Иоганнеса Брамса, Джузеппе Верди...

Хирурги улыбнулись детям
В Уфе прошла благотворительная акция «Операция Улыбка». Детям с врожденными расщелинами губы и неба была оказана бесплатная хирургическая помощь.
З...


Три километра на велосипеде
В микрорайоне Инорс продлят велодорожку по улице Сельской Богородской. Это произойдет после завершения строительства соседней многоэтажки и благоустро...

Наши - чемпионы
Хоккеисты команды «Салават Юлаев» Андрей Зубарев, Александр Кутузов и уфимец, известный вратарь Андрей
Василевский в составе сборной России стали ...


Заняли весь пьедестал
В Саратове завершился второй этап Спартакиады молодежи России по фехтованию.
Всего в соревнованиях приняли участие около 150 мастеров сабли, шпаги ...


Ретрокалейдоскоп
440 лет. В день Пресвятой Троицы 9 июня (30 мая по старому стилю) 1574 года основана Уфимская крепость.
255 лет. 3 июня (23 мая ст. ст.) 1759 года...





     №06 (151)
     июнь 2014 г.




РУБРИКАТОР ПО АРХИВУ:

НЕКОПЕЕЧНОЕ ДЕЛО

ДНЕВНИК ГЛАВЫ

СОБЫТИЕ МЕСЯЦА

СТОЛИЧНЫЙ ПОЧЕРК

РЕПОРТАЖ В НОМЕР

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

КУЛЬТПОХОД

ARTEFAKTUS

ЧЕРНЫЙ ЯЩИК

РОДОСЛОВНАЯ УФЫ

СВЕЖО ПРЕДАНИЕ

ЭТНОПОИСК

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

ПО РОДНОЙ СЛОБОДЕ

ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР

ЗА И ПРОТИВ

ГОРОДСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ








РУБРИКА "ДЕЛОВОЙ РАЗГОВОР"

Про мастер-план, транспорт и финансы


Динамичное развитие крупного мегаполиса невозможно без совместной работы его исполнительной и законодательной власти. В преддверии празднования 440-летия Уфы на наиболее актуальные городские вопросы отвечают глава уфимской администрации Ирек Ялалов и председатель городского Совета Евгений Семивеличенко. 

- В июне Уфа отмечает 440-летие со дня основания. И хотя это не юбилей, но все же красивая круглая дата. Как известно, в таком случае принято подводить определенные итоги. Что, на ваш взгляд, можно выделить в социально-экономической и политической жизни столицы?
Ирек Ялалов:
- Я бы выделил три основных момента, которые можно назвать своеобразными маяками или контрольными точками развития города. Во-первых, поддержка президента республики Рустэма
Закиевича Хамитова: многие пробуксовавшие годами вопросы сегодня решаются благодаря его принципиальности и настойчивости. Во-вторых, – жилье. В прошлом году объем его строительства составил около 817 тысяч квадратных метров, из них более половины пришлось на многоквартирные дома, построенные индустриальным способом. Это лучший показатель за последние 25 лет, которым можно гордиться. Рост числа высотных новостроек стимулирует десятки сопутствующих производств, выпускающих различные материалы и компоненты, и, что самое главное, решает пресловутый квартирный вопрос. Ведь закон рынка, согласно которому цена квадратного метра зависит от поступившего предложения, никто не отменял. То есть, чем больше мы строим, тем дешевле и доступнее будет жилье. В целом наш строительный комплекс сегодня демонстрирует уверенный рост, о чем лучше всего говорит сложившийся дефицит башенных кранов.
Третий важнейший успех – переход психологической черты в 102 миллиарда рублей привлеченных инвестиций. В настоящий момент в городе реализуются около 100 инвестпроектов стоимостью более 160 миллиардов рублей, способных дать в общей сложности 18,7 тысячи новых рабочих мест. У нас есть все условия для развития бизнеса, а инвесторы не боятся вкладывать в Уфу свои средства. Это подтверждает и мнение ведущих международных экспертов. В рейтинге журнала «Forbes» «30 лучших городов для бизнеса» мы занимаем вторую позицию, удерживая ее второй год подряд.
Евгений Семивеличенко:
- Если рассматривать достижения Уфы с политической и нормотворческой точки зрения, то я бы отметил в первую очередь законодательные инициативы нашего депутатского корпуса. Услышав наказы, пожелания своих избирателей, наши депутаты проявили настойчивость: в результате по ряду выдвинутых нами проектов приняты республиканские законы. В соответствии с одним из них, например, муниципалитету были переданы государственные полномочия по оказанию медицинской помощи. Это позволило направить дополнительные средства на ремонт имеющихся и строительство новых мед-учреждений в Уфе. Другая наша совместная с исполнительной властью города инициатива позволила сохранить медвытрезвители. И теперь к нам за опытом едут из других городов.
Значительно расширились возможности жителей Уфы в управлении жизнью своего города. Наш депутатский корпус совместно с администрацией города разработал и утвердил Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории городского округа город Уфа. Теперь каждый уфимец может реализовать свои предложения по устройству жизни города в форме решений городского Совета, постановлений администрации города и других муниципальных правовых актов.
Кстати сказать, если поначалу на наши публичные слушания приходило один-два человека, то теперь уфимцы заранее ждут слушания по тем или иным вопросам и активно в них участвуют.
Ежегодно изменяется Устав города. Очередной блок таких изменений мы подготовили весной этого года. Они связаны в основном с расширением полномочий муниципалитета. 29 мая проект обновленного Устава прошел обсуждение на публичных слушаниях в Городском Дворце культуры и был поддержан жителями города



- Наряду с достигнутыми успехами в городе остается ряд не менее серьезных проблем, главная из которых – низкая бюджетная обеспеченность, серьезно сдерживающая развитие. Можно ли изменить ситуацию?
Ирек Ялалов:
- Действительно, 80 процентов городского бюджета идет на социальные нужды, оставляя мало средств на развитие и реализацию перспективных проектов. Выход в общем-то один – повышать доходную часть. И мы активно работаем над этим вопросом. Только в прошлом году она выросла на 22 процента – до 23 миллиардов рублей. Этого удалось достичь как благодаря беспрецедентной поддержке со стороны республики, так и за счет роста собственных доходов, более эффективного использования муниципальных ресурсов. В прошлом году доходы от продажи и аренды городского имущества выросли с трех до четырех миллиардов, что стало прямым следствием комплекса предпринимаемых мер. Мы активно работаем по созданию единой информационной базы данных по земельным участкам, расположенным в границах Уфы и постановке их на кадастровый учет. В 2013 году город перешел на рыночные ставки аренды муниципального имущества, повысилась плата за установку рекламных конструкций и ставки аренды земли. Все больше муниципальных помещений сдаются в коммерческую аренду через процедуру торгов. Все это в комплексе уже принесло ощутимый эффект, и я уверен, сыграет свою роль в будущем, дав нам дополнительные средства развития.
Евгений Семивеличенко:
- Мы понимаем все трудности наполнения городской казны и стараемся оказать максимальное содействие исполнительной власти. В апреле прошлого года Горсовет обратился в Госсобрание – Курултай РБ с законодательной инициативой о принятии законопроекта «О статусе Уфы – столицы Башкортостана». Инициатива предполагает выделение республикой дополнительных средств на исполнение Уфой ее столичных функций. Мы несем большую нагрузку на транспорт, ЖКХ, отвечаем за подготовку квалифицированных кадров для всей республики, за популяризацию объектов культурного наследия, проведение крупных мероприятий всероссийского и международного уровня, лечиться жители республики тоже предпочитают в уфимских поликлиниках. Все это, естественно, требует дополнительных затрат. Депутатский корпус счел справедливым, если часть из них будет компенсироваться. Тем более что в соседних Челябинской и Свердловской областях, такая практика уже существует. Коллеги из Госсобрания РБ услышали нас и планируют в ближайшее время рассмотреть соответствующий документ.



- Наполняемость бюджета зависит не только от использования муниципальной собственности, но и налогов, которые платят городские предприятия. Как сегодня обстоят дела в уфимской промышленности, и какие шаги предпринимаются для содействия развитию производства?
Ирек Ялалов:
- Хотелось бы отметить, что наш производственный сектор находится на подъеме, а большинство предприятий смогло преодолеть глобальный спад, связанный с постсоветским кризисом и переходом на новый формат работы в условиях рынка. В доказательство своих слов приведу несколько цифр. По итогам прошлого года индекс промышленного производства вырос на 3,2 процента. Это выше, чем в целом по стране (0,4 процента).
Предприятиями и организациями получено 118 миллиардов рублей балансовой прибыли, что почти на 60 процентов выше уровня 2012 года. Доля убыточных организаций составила 14,3 процента от общего числа. Это - лучший показатель среди российских городов-миллионников. Наши достижения можно объяснить наличием в Уфе как развитой нефтехимии, так и высокотехнологичных отраслей тяжелой и электронной промышленности, продукция которых востребована в России и за рубежом. Со своей стороны стараюсь вникать в проблемы наших производственников и за последние годы побывал практически на всех ведущих заводах. Поскольку большинство таких предприятий имеют статус акционерных обществ или входят в состав вертикально интегрированных холдингов с руководством в Москве, проблемы и перспективы лучше всего обсуждать именно в формате прямого общения.
Евгений Семивеличенко:
- По своему основному месту работы я – сотрудник УМПО, поэтому производственная тема мне очень близка. И здесь я хотел бы обратить внимание на необходимость умело выстроить диалог между властью и бизнесом. В советское время предприятия были государственными. Город и регион могли оценивать свои перспективы с учетом планов их развития. Сейчас ситуация изменилась. Старую систему взаимодействия мы разрушили, а новую еще не создали. Планы предприятий закрыты для властных структур. Большинство производств – частные. У многих собственники находятся даже не в Уфе. Возникает вопрос: как планировать развитие города, как прогнозировать бюджет, не зная планов этих предприятий?
Есть и обратная сторона сложностей во взаимо-отношениях власти и производственного сектора. Предприятия сейчас вынуждены предоставлять массу отчетной информации – в налоговые органы, в органы статистики и другие инстанции. Каждое ведомство шлет свои запросы. Ответы на них - объемная и нерациональная дополнительная работа для предприятий. Разумнее было бы создать единую информационную базу по принципу «одного окна», из которой органы государственной власти и местного самоуправления могли бы получать необходимую информацию о деятельности производств, в том числе их планы.



- Обратной стороной мощной производственной базы становится - экология. Это особенно актуально для Уфы, где расположен один из крупнейших в стране нефтехимических комплексов, а под действие вредных выбросов попадает более половины территории. Какие меры по улучшению экологической обстановки предпринимает городская власть?
Ирек Ялалов:
- Благодаря огромной поддержке руководства республики и пониманию со стороны дирекции нефтехимических производств, нам удалось значительно улучшить ситуацию в данной сфере. В марте 2013 года правительство республики и АНК «Башнефть» достигли соглашения, в результате которого все источники атмосферных выбросов на уфимских производствах «Башнефти» уже оснащены датчиками непрерывного контроля. Кроме того, наши нефтехимические заводы только за два последних года направили на природоохранные мероприятия 144 миллиона рублей. В результате мы наблюдаем устойчивое снижение негативного воздействия на городскую среду, прежде всего уменьшение выбросов в воздух и водоемы. Показательно, что в 2012 году в экологическом рейтинге Минприроды РФ Уфа заняла 9-е место среди 85 крупных российских городов.
Со своей стороны мы модернизируем систему атмосферного мониторинга, организуем спецпункты приема ртутьсодержащих приборов и ламп; продолжается эксперимент по раздельному сбору твердых бытовых отходов. Для привлечения гражданских инициатив создан Общественный экологический совет. Хочу также отметить успехи в озеленении, что особенно важно для оживленных улиц и перекрестков. В прошлом году число высаженных деревьев и кустарников увеличилось вдвое, кроме того, на улицах столицы появилось более 900 крупномеров.
Евгений Семивеличенко:
- Экологические проблемы обсуждаются на депутатских слушаниях. Активное участие в них принимают представители администрации города, республиканских и территориальных федеральных органов власти. В этом формате мы можем выслушать все заинтересованные стороны и выработать дальнейший план действий. Повод для оптимизма внушает тот факт, что в последнее время руководство крупнейших предприятий, наконец, повернулось к проблеме экологии лицом. Например, АНК «Башнефть» готова инвестировать миллиарды рублей в снижение экологического ущерба. И эти примеры не единичны. Так, УМПО будет строить новые очистные сооружения для производственных стоков, что существенно снизит ущерб, наносимый водным объектам.



- Вернемся к проблеме дефицита бюджетных средств. В развитых странах частный бизнес все более активно участвует в социально значимых проектах, снижая финансовую нагрузку на государство, растет роль меценатства. Есть ли такие тенденции в Уфе?
Ирек Ялалов:
- У нас есть множество примеров, когда частный инвестор вкладывает свои «кровные» в сферы, которые раньше финансировал исключительно госбюджет. 4,2 миллиарда рублей вкладывается в строительство крупного перинатального центра «Мать и дитя», 1,7 миллиарда в новый онкологический  центр, 400 миллионов рублей частная компания инвестировала в спорткомплекс в парке Гафури. Серьезный коммерческий проект связан со строительством восьми аквацентров с бассейнами, которыми Уфа обеспечена всего на восемь процентов от нормативов. В настоящее время уже строится три аквацентра, вложения в каждый оцениваются в 500 миллионов рублей. Подчеркну, что данный проект носит социальный характер: подобные аквацентры рассчитаны на людей с относительно небольшими доходами. На льготных условиях их  смогут посещать школьники, воспитанники детских садов, сотрудники бюджетных организаций. На мой взгляд, это - одна из удачных идей социально ориентированного бизнеса, которому мы всегда готовы оказать необходимую поддержку.
Евгений Семивеличенко:
- В последние годы наблюдается очень позитивная динамика благотворительности со стороны депутатов Совета, многие из которых представляют различие бизнес-структуры. В 2011 году депутаты направили на благотворительность 6 миллионов 368 тысяч рублей. В 2012 году сумма увеличилась до 13 миллионов 623 тысяч рублей, а в прошлом – превысила 20 миллионов. Таким образом, суммы на благотворительность растут в геометрической прогрессии, что я считаю не популизмом, а вполне нормальным процессом современного общества, направленным на снижение социальных контрастов. К примеру, у нашего депутатского корпуса есть традиция благоустройства квартир детей-сирот. Жилье сиротам предоставляет республика, а мы, депутаты, закупаем для них мебель, бытовую технику, предметы первой необходимости. И здесь тоже наблюдается очень хорошая тенденция. В прежние годы мы обустраивали по 10-15 квартир, а в 2013 году уже 87.



- Любой горожанин (владеет ли он собственным автомобилем или ездит исключительно на автобусе) обращает внимание на состояние дорог. И именно эта тема нередко вызывает наиболее острые высказывания в адрес городских властей, причем объектом критики становится буквально все: и ямы, и нехватка парковочных мест, и проблемы с общественным транспортом. Конечно, решить извечный дорожный вопрос просто нельзя, но что можно сделать для снижения его остроты?
Ирек Ялалов:
- Работа в этой действительно не простой сфере идет постоянно. Мы строим и капитально ремонтируем дороги, формируем парковочные «карманы», возводим удобные остановки, обновляем пассажирский транспорт. Для борьбы с загруженностью проезжих частей оставленным транспортом создали муниципальное бюджетное учреждение «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест». Но надо понимать, что на решение этих сложнейших вопросов, на которые долгое время просто не обращали должного внимания, требуются годы и десятки, если не сотни миллиардов рублей.
Другой аспект проблемы - общественный транспорт. По мнению уфимцев, сегодня недостатка в нем нет, но существует неэффективность перевозок: нет проработанной транспортной логистики, не хватает разворотных площадок, растет число водителей-мигрантов, порой даже не имеющих нужной категории водительских прав. Это - сложная проблема, требующая комплексного подхода. Без ее решения мы не сможем создать линии скоростного движения со всей необходимой инфраструктурой, то есть встать на тот путь, по которому сегодня идут все современные города.
Евгений Семивеличенко:
- Мы понимаем проблему общественного транспорта. Осенью прошлого года Горсовет утвердил новый порядок организации пассажирских перевозок, согласно которому все автобусы получат навигационную систему ГЛОНАСС, а их движение будет контролироваться через единый диспетчерский пункт. Делается это, во-первых, для безопасности перевозок, во-вторых, чтобы добиться от перевозчиков регулярности движения по маршрутам. Отдельные владельцы автобусов, взявшиеся обслуживать маршрут, выходят на линию только в час пик, то есть в моменты наибольшей для себя экономической выгоды. А в остальное время пассажиры на остановке не могут дождаться автобуса, что и стало главной причиной принятия решения о спутниковом контроле. Администрация города уже осенью прошлого года взялась за его исполнение. С 23 ноября 2013 года начал функционировать Единый городской навигационно-диспетчерский пункт. Около 1300 автобусов на данный момент оснащены системой ГЛОНАСС и их число постоянно растет. Оно уже начало приносить свои плоды – число автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС, на улицах Уфы постоянно растет.



- Думаю, вы согласитесь с тем, что эффективное управление городом невозможно без учета мнения, интересов и потребностей его жителей. Какие каналы для связи с уфимцами и учета мнения горожан вы считаете наиболее эффективными?
Ирек Ялалов:
- Мы уделяем внимание всем формам взаимодействия, но на сегодняшний день лучшей площадкой является официальный сайт городской администрации, по версии портала статистики сайтов LiveInternet.ru занимающий первое место по посещаемости в категории «Государство». За два года через него проведен 51 опрос, с участием более 53 тысяч человек. Тематика затрагивала наиболее актуальные проблемы: застройку южного склона Уфы, контроль в сфере ЖКХ, строительство трамвайных путей, работу пляжей, наименование скверов, диспансеризацию населения и т.п. Опросы сайта активно обсуждают в блогосфере и СМИ. Результаты учитываются при принятии управленческих решений.
Благодаря сервису «Есть идея» мы получили качественно новый уровень обратной связи с населением. Добавить предложение или отзыв можно в любой момент. Тем более, что они рейтингуются - голоса зарегистрированных посетителей сайта «за» и «против» подсчитываются еженедельно.
По данным опросов, сегодня Интернетом постоянно пользуются 64 процента жителей Уфы. Есть все основания говорить о том, что число будет только расти, и мы не должны упускать эту уникальную возможность прямого взаимодействия между властью и обществом.
Евгений Семивеличенко:
- Городской Совет избирается прямым голосованием уфимцев, поэтому работа с населением, защита его интересов – в числе наших первостепенных задач. В прошлом году нам поступило 3393 обращения. Рассмотрено 3241. Разница между числом поступивших и рассмотренных обращений связана с тем, что население ставит перед депутатами очень разные вопросы, в том числе находящиеся вне нашей компетенции. В таких случаях мы можем лишь подсказать, куда следует обратиться.
Также уделяем повышенное внимание сайту городского Совета. После недавнего обновления в нем заработал сервис обратной связи, через который уфимцы могут направить свои обращения любому из депутатов. Статус которых и сроки ответов ничем не отличаются от обычных письменных, при том, что электронный формат намного удобнее и оперативнее.



- Последний вопрос хочется задать по поводу городских перспектив. Что, на ваш взгляд, окажет наибольшее влияние на развитие Уфы в обозримом будущем?
Ирек Ялалов:
- Перспективное развитие города определяет генеральный план. До сих пор главный градостроительный документ разрабатывался питерскими специалистами и не был выполнен даже на половину. Последние изменения, которые были внесены несколько лет назад, не отражают реальных направлений развития Уфы, особенно в плане транспортной системы. Поэтому в 2012 году процесс корректировки генплана был остановлен. Мы решили пойти по пути ведущих европейских городов, когда готовится вначале мастер-план развития города, разрабатывается математическая модель, и лишь затем формируется генеральный. Сейчас мы занимаемся формированием мастер-плана. Математическая модель позволяет спрогнозировать наиболее вероятные направления развития, более эффективно вкладывать деньги в модернизацию городского хозяйства. Например, строить такие развязки, мосты и путепроводы, которые реально разгрузят транспортные потоки в масштабе всего города, а не решат лишь локальные задачи того или иного квартала. Именно это позволит сформировать современную городскую среду, сделав Уфу действительно удобной и комфортной для жизни. Конечно, жизнеобеспечение миллионного города – задача чрезвычайно ответственная. Как бы ни старались отработать алгоритм взаимодействия всех служб, исключить какие-то эксцессы и огрехи невозможно. Но мне всегда придают силы в работе мудрые советы и реальная помощь нашего президента.
Евгений Семивеличенко:
Перспективы Уфы я также связываю с формированием более ответственной позиции горожан. Широкие возможности для этого открывает территориальное общественное самоуправление. Положение о ТОСах на территории Уфы наш городской Совет утвердил несколько месяцев назад. Процесс их создания максимально упрощен. И если образование ТОСов обретет массовый характер, думаю, мы станем свидетелями формирования новой системы общественного самоуправления, способного навести порядок во всем городе.

Алексей ФАТЫХОВ








НАШ ПОДПИСЧИК - ВСЯ СТРАНА

Сообщите об этом своим иногородним друзьям и знакомым.

Подробнее...






ИНФОРМЕРЫ



Ufaved.info

Онлайн подписка


Хоккейный клуб Салават Юлаев

сайт администрации г. Уфы



Телекомпания "Вся Уфа"

Газета Казанские ведомости



Яндекс.Метрика


Все права на сайт принадлежат:
МБУ Уфа-Ведомости


Facebook





Золотой гонг