РУБРИКА "СЧАСТЛИВЫЙ БИЛЕТ"Закон сохранения семьи
В начале октября Уфа уже по традиции встречает форум «Мегаполис. Территория детства». География его участников с каждым годом становится все шире. В этот раз ожидается приезд экспертов зарубежных стран, а это означает, что столица Башкортостана в сфере защиты детства становится востребована на международном уровне. О том, как строится семейная политика в Уфе, беседуем с заместителем главы администрации города Сынтимиром Баязитовым.
- Какие приоритеты определены на этот год? - Семья - самое главное для каждого из нас, основа жизни. От того, в каких условиях воспитываются наши дети, зависит будущее страны. Особой заботой должны быть окружены ребята, которые по тем или иным причинам растут вне семьи. Мы заинтересованы в том, чтобы их было как можно меньше, поэтому наша политика строится на опережении, предупреждении случаев социального сиротства. Ребенок должен воспитываться в своей семье, поэтому семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, надо помочь вернуться на правильный путь. Специалисты в таких случаях переключаются на раннюю стадию кризиса, ведут работу по их реабилитации, и в более чем 65 процентах случаев эта работа дает положительный результат. Но если все-таки не удается сохранить семью и дети попадают в казенное учреждение, то специалисты органов опеки и попечительства стараются устроить детей в замещающие семьи. Один из новых векторов защиты детей от негативных факторов - профилактика суицидов среди несовершеннолетних. В 2016 году в Уфе разработан проект межведомственного взаимодействия в этом направлении. Наши специалисты прошли обучение, и сегодня помощь могут оказать 48 психологов, 5 психотерапевтов, 6 детских психиатров, 1 суицидолог, 40 социальных педагогов и 28 специалистов опеки и попечительства. Разработан инструментарий и внедрена обязательная ежегодная диагностика суицидальных рисков среди учащихся старших классов. Проводятся групповые занятия, тренинги личностного роста и коррекции эмоциональных состояний, индивидуальные консультации. В круглосуточном режиме дежурит телефон доверия. Проведена большая профилактическая работа с родителями, в том числе и по вопросам решения конфликтных ситуаций, безопасного поведения детей в Интернете. В июне 2018 года создан Координационный совет при администрации города. Он объединил в своем составе всех заинтересованных лиц. В приоритете - работа с семьей. Особенно с той, что попала в трудную ситуацию, например, речь может идти о возрастных кризисах у детей, в подростковом периоде. Действуют социально-психологические центры, которые помогают семье справиться с проблемами. Люди об этом знают и доверяют психологическим службам.
- Количество сирот в казенных учреждениях существенно сократилось. Какова сегодня тенденция их устройства в замещающие семьи? - Ситуация меняется к лучшему. Около 88 % детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, устроены в семьи граждан. Ежегодно на воспитание в замещающие семьи передаются около 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - как под опеку (попечительство), так и в приемные семьи и на усыновление. Значительно уменьшилось количество вновь выявленных детей-сирот. Такова тенденция нескольких последних лет. Ежегодно этот показатель сокращается на 12-15 %. Несмотря на это, растет число ребятишек, устроенных в приемные семьи и переданных на усыновление (в 2017 г. - 160, в 2016-м - 152 ребенка). За последние годы на 70 % выросло число детей с ограниченными возможностями здоровья, устроенных в приемные семьи и усыновленных. Создан Совет приемных родителей, в состав которого вошли опытные родители со стажем. Они всегда готовы поделиться секретами успешного воспитания.
- Что вы думаете по поводу ужесточения устройства детей-сирот в замещающие семьи, о котором говорила министр просвещения РФ Ольга Васильева? - О каком ужесточении идет речь? В Уфе уже много лет существует практика подготовки кандидатов в Школе приемных родителей, а также действует Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Семья», который осуществляет сопровождение приемных семей. Говоря об установлении лимита на передачу ребенка в приемную семью, следует заметить, что в Уфе есть примеры счастливых и успешных многодетных замещающих семей, например, Семеновых и Фатьяновых. К тому же министр говорит, что все предложения еще требуют обсуждения в экспертном пространстве.
- Уфа - лидер по внедрению инновационных практик в профилактике социального сиротства. Дети-сироты при живых родителях - что может быть страшнее? - Да, сегодня для нас нет задачи важнее, чем возвращение ребят в кровные семьи. По каждому ребенку разрабатывается и реализуется индивидуальный план, отрабатывается его социально-юридический статус. Всего в 2017-м в кровные семьи возвращено 110 детей, из них 92 - из учреждений (18 - из-под опеки). Ежегодно снижается количество лишений родительских прав - за четыре года этот показатель снизился более чем на 35 %, что напрямую связано с адресной реабилитационной работой, восстановлением родительского потенциала и ресурса. Сегодня на сопровождении по сохранению ребенка в кровной семье и после возврата родителям находится 213 семей, в которых воспитывается 367 детей. Четыре года действует служба профилактики отказов от новорожденных детей. В 2017-м 59 женщин хотели оставить своих малюток в роддомах, но в результате найденного компромисса удалось сохранить в семьях 39 малышей. К работе по реабилитации кризисных семей также привлекаются услуги некоммерческих благотворительных фондов «Наши дети», «Возможность», «Общественный фонд развития города», что дает возможность аккумулировать дополнительные финансовые средства, а также обращать внимание общества на проблемы неблагополучных семей.
- Какие еще практики в сфере профилактики социального сиротства появились и внедряются в столице Башкортостана? - Практики по раннему выявлению семейного неблагополучия помогают сохранить ребенка в кровной семье. В течение последних пяти лет мы успешно реализуем ряд проектов в сфере защиты прав детей, которые возникли и развиваются благодаря объединению всех ресурсных структур, в том числе организаций здраво- охранения, образования, учреждений культуры, спорта, молодежной политики, комиссий по делами несовершеннолетних. Словом, создана система работы с кровной семьёй, попавшей в кризисную ситуацию. Мы представляем наши методики на федеральных площадках обмена опытом среди специалистов сферы защиты прав детей. Значительную роль играет и родительская общественность. В городе создан Совет отцов, деятельность которого направлена на формирование и развитие духовно-нравственных ценностей, привлечение мужчин к активному участию в деловой и общественной жизни. В 2016 году начато сотрудничество с представителями различных конфессий: Русской православной церкви, Духовного управления мусульман, еврейской религиозной общины.
- Вернемся к форуму «Мегаполис. Территория детства». Какие темы станут главными для обсуждения? - На этот раз он проходит в формате «форум - мастер-школа». В его рамках запланировано обсуждение актуальных вопросов в сфере защиты прав детей, обмен практиками между российскими регионами. Организуются секционные заседания, дискуссионные площадки, а также более 25 мастер-классов от экспертов и специалистов. В повестке - обсуждение проблемы общего подхода комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки, НКО, государственных учреждений к работе в интересах ребенка, сохранению кровной семьи. Интересной станет тема «Родительские споры в определении места жительства детей: проблемы, пути решения, перспективы».
Иван ЗАРОКОВ |