РУБРИКА "НЕКОПЕЕЧНОЕ ДЕЛО"Перспектива чистого будущего
Экология – одна из наиболее актуальных тем для Уфы: в столице республики сосредоточено около половины ее производственного потенциала, в том числе один из крупнейших в стране нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов. Существенно улучшить экологическую обстановку позволит создание комплексной автоматизированной системы контроля воздушных выбросов и ликвидация накопленного ущерба от работы химической промышленности.
По данным Росприроднадзора, в 2021 году объем выбросов от стационарных источников составил в Уфе 136,6 тысячи тонн, или более ста килограммов в пересчете на каждого уфимца. Фактическая цифра может быть значительно большей, поскольку в городе постоянно фиксируются факты сверхнормативных выбросов, когда содержание в воздухе небезопасных для здоровья веществ превышает предельно допустимые концентрации. Как уточняют в Росприроднадзоре, основные причины незаконных промышленных выбросов в атмосферу Башкирии и Уфы связаны с несоблюдением предприятиями предписаний о снижении производства в периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ), а также залповыми выбросами в вечерние и ночные часы. В 2021 году в Уфе неблагоприятные метеоусловия первой степени, когда из-за отсутствия ветра выбросы не могут нормально рассеиваться в атмосфере, возникали более 85 раз. В эти периоды предприятия должны снижать объем попадающих в воздух отходов производства на 15-20%. НМУ второй степени, во время которых выбросы сокращаются на 20-40%, фиксировались свыше 115 раз. Но, не желая нести финансовые потери, предприятия часто просто игнорируют неблагоприятные метеоусловия и работают, как обычно, что и приводит к жалобам горожан на химические запахи. - В ходе контрольно-надзорных мероприятий было выявлено, что разработанные проекты предельно допустимых выбросов, в рамках которых прописаны алгоритмы их снижения при наступлении неблагоприятных метеоусловий, носят формальный характер и фактически снижения нет, – заявил руководитель Южно-Уральского межрегионального отделения Росприроднадзора Роман Болотов. – С 14 октября по 4 ноября минувшего года в Уфе, Салавате и Стерлитамаке проводились надзорные мероприятия с привлечением ЦЛАТИ и общественных организаций. Анализ жалоб показал, что в основном они поступают с 10 вечера до 5 утра, поэтому весь контроль проводился в ночное время. В ходе работы передвижной лаборатории превышения нормативного уровня выбросов зафиксированы на всех крупных предприятиях. В целом, в 2021 году Росприроднадзор провел в регионе более 40 контрольно-надзорных мероприятий состояния атмосферы, по результатам которых выявлено свыше 50 нарушений и выданы предписания об их устранении. Общая сумма собранных штрафов превысила 1,5 миллиона рублей. Роспотребнадзор за тот же период выписал штрафы за загрязнение атмосферы на общую сумму более 200 тысяч. В ходе обсуждения темы воздушных выбросов в Госсобрании-Курултае РБ эксперты-экологи и представители депутатского корпуса неоднократно указывали на то, что наложение штрафов в несколько сотен тысяч рублей не может повлиять на крупные предприятия с многомиллиардными оборотами. Предусмотренные законодательством более эффективные меры в виде временной остановки производства практически не применяются. Так, в 2021 году суд вынес только одно такое решение. - Приостановка работы возможна только по решению судебных инстанций, мы выходим с такой инициативой в отношении того или иного предприятия, но в итоге принимается решение заменить эту меру штрафом, - отметил Роман Болотов.
Воздушный контроль Поиск и наказание виновных в превышении концентрации в воздухе вредных веществ зависят от эффективности работы системы технического контроля. На качество воздушного мониторинга в Уфе и других промышленно развитых городах республики влияет отсутствие у Башгидрометцентра автоматических станций воздушного мониторинга и узкий спектр определяемых веществ. По словам начальника ФГБУ «Башкирское УГМС» Вилоры Горохольской, для контроля атмосферных выбросов имеется 20 постов. 10 из них расположены в Уфе, остальные – в Салавате, Стерлитамаке и Туймазах. Наблюдения проводятся в ручном режиме и строго по графику три раза в сутки: в 7 часов утра, в час дня и в 19 часов вечера. Сверхнормативные выбросы вне времени наблюдений, в том числе наиболее частые ночные, отследить уже не получается. Кроме того, контроль ведется только по 6 основным типам веществ-загрязнителей, притом что их развернутый контрольный перечень включает 25 наименований. В результате многие жалобы на неприятный химический запах не находят официального подтверждения. Для решения данной проблемы необходимо создание в регионе единой системы мониторинга воздушных выбросов, в основе которой лежит сеть автоматических станций контроля загрязнения атмосферы (АСКЗА). Сейчас в республике действуют 9 таких станций: три - в Уфе, по две в Стерлитамаке и Салавате и по одной - в Сибае и Учалах. Для создания полноценной системы мониторинга нужно как минимум еще 7 автоматических станций в столице республики, три - в Стерлитамаке, по одной в Салавате и Нефтекамске. В этом году запланировано строительство двух АСКЗА - в Стерлитамаке и Уфе. - В задачи комплексной автоматизированной системы мониторинга атмосферы входят получение текущей, прогнозной и экстренной информации, причем последняя – самая важная, - говорит директор ГБУ РБ Управление государственного аналитического контроля Валентина Сафарова. – Выбросы могут рассеяться в атмосфере и сам их факт доказать уже не удастся. Наличие автоматических станций контроля на границах санитарно-защитных зон позволяет, зная список производимых тем или иным предприятием вредных веществ, быстро установить предполагаемого виновника. Что, в свою очередь, дает основание для проведения внеплановых проверок на территории производств и позволяет привлечь виновных к ответственности.
Центр в помощь Наряду с действующими, серьезную угрозу для экологии могут представлять и уже закрытые производства, точнее, накопленные на их территории опасные химические отходы. Речь здесь, прежде всего, идет о печально знаменитом заводе «Уфахимпром». Напомним, весной 1990 года произошла масштабная техногенная катастрофа. Во время весеннего паводка фенол с территории завода «Химпром» попал в реку Шугуровку, впадающую в реку Уфу выше южного водозабора. Ситуацию усугубило взаимодействие фенола с хлором, который использовался для обеззараживания питьевой воды. Это привело к образованию более токсичных соединений, в том числе диоксинов, и массовому отравлению жителей города. От действия опасных химических веществ пострадало более 600 тысяч человек, а чистую питьевую воду пришлось подвозить в город автоцистернами. И хотя с момента катастрофы прошло уже более 30 лет, а «Уфахимпром» еще в 2004 году остановил производство, после чего был объявлен банкротом, предприятие, точнее, накопленные на его территории отходы остаются сложной экологической проблемой. Шлам и ил шламонакопителей, почва и грунт на территории бывшего предприятия загрязнены диоксинами, хлорбензолами, хлорфенолами, полихлорированными бензолами, дифенилсульфоном, нефтепродуктами и тяжелыми металлами. Ориентировочный объём отходов, хранящихся в восьми шламонакопителях, составляет более 500 тысяч кубометров. Общая площадь загрязненной территории – 142,9 гектара. Предварительная стоимость работ по ликвидации объекта накопленного экологического вреда и рекультивации земельного участка составляет 25,4 миллиарда рублей Таких средств нет ни у города, ни в республике, в связи с чем решение проблемы возможно лишь при помощи федерального центра. И такая помощь должна быть оказана. В рамках прошедшего в апреле Экологического форума между Федеральным экологическим оператором, занимающимся обращением с отходами любых видов и классов опасности, и правительством РБ подписано соглашение о сотрудничестве в части ликвидации объектов накопленного экологического вреда на территории республики. Оно предполагает взаимодействие сторон по разработке и реализации проектов в сфере рекультивации ряда промышленных производств, в том числе – территории бывшего завода «Уфахимпром». - Наша республика – промышленно развитый регион, поэтому мы уделяем большое внимание вопросам экологии, - заявил премьер-министр правительства РБ Андрей Назаров. – Одним из проблемных объектов для нас является «Уфахимпром». Но с федеральной поддержкой наш регион сможет реализовать все необходимые меры для ее решения.
Химия и жизнь Эксперты рассматривают несколько вариантов санации территории «Химпрома». По словам доктора биологических наук Василия Мартыненко, Институт биологии УФИЦ РАН с 1986 года занимается проблемой биологической конверсии хлорароматических соединений. Создана коллекция из более чем 40 штаммов специальных бактерий, способных перерабатывать фенол, хлорфенолы и хлорфеноксиуксусные гербициды. После проведения испытаний непосредственно на загрязненной почве «Химпрома» наиболее перспективные бактерии могут быть использованы для его полномасштабной очистки. Представитель ООО ПКБ «Константа+» Виталий Васечко поддержал это предложение, отметив, что компания и Институт биологии работают в тесном контакте. - Сейчас мы зарегистрировали штаммы, продемонстрировали технологию, разработанную специально для «Уфахимпрома», - отметил Васечко. - Микробиологический метод дешевле других в десятки раз. Предварительно, таким образом можно будет ликвидировать до 80-90% отходов. Опыт уже есть - аналогичными способами мы ликвидировали в разных регионах три склада пестицидов. Но, как подчеркнул Василий Мартыненко, решить проблему санации 140 гектаров территории бывшего химзавода с помощью только одной биологической технологии будет невозможно, здесь требуется комплексный поход. Пропитанные диоксинами бетонные конструкции, вероятнее всего, потребуют захоронения. Наиболее загрязненную почву и отходы в шламонакопителях оптимально сжигать в специальных установках. А остальную территорию следует обезвредить с помощью бактерий. Но с учетом масштабов санируемого объекта для достижения заданного результата в любом случае может уйти много времени.
Проблемный полигон Одним из самых проблемных мест для экологии Уфы остается полигон твердых коммунальных отходов у поселка Черкассы. Он обслуживает зону регионального оператора №1, куда входят столица и 14 районов республики с общим населением 1,45 миллиона человек. Ежегодно на этой территории образуется порядка 395 тысяч тонн бытовых отходов, причем из-за роста потребления и большого количества различной упаковки объем вывозимого мусора в среднем увеличивается на 3-5% в год. В обслуживающем зону №1 МУП «Спецавтохозяйство» пояснили, что крупнейший в регионе полигон в Черкассах общей площадью 56 гектаров не соответствует современным требованиям природоохранного законодательства. Нужна его реконструкция, предусматривающая установку на дне геомембранного покрытия, сбор свалочного газа и фильтрата из гниющего мусора с их последующей переработкой либо обезвреживанием. Центром благоустройства и обращения с отходами (Москва) был разработан проект реконструкции полигона и предъявлен на государственную экологическую экспертизу. Из-за замечаний проект получил отрицательное заключение и был отправлен на доработку. После устранения замечаний эксплуатацию объекта можно продлить еще на 15 – 17 лет без каких-либо нарушений законодательства. Сроки работ пока не уточняются, но подготовка проекта к реализации уже идет. - Для предотвращения экологического вреда на полигоне создана замкнутая система водосбора, - уточнил представитель «Спецавтохозяйства» Андрей Яматин. - Все стоки по обводным канавам собираются в пруд-накопитель, откуда при помощи трубопровода поступают для орошения, предотвращая возгорание мусора. В районе полигона проводится мониторинг поверхностных и подземных вод, воздуха и почвы, который ведет аккредитованная лаборатория ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Один из главных способов снижения экологического вреда от бытового мусора - расширение объемов его сортировки и переработки. По данным Минэкологии РБ, в Уфе перерабатывается только незначительная часть образующихся отходов, остальное идет на захоронение, что ведет к сокращению срока эксплуатации полигона у Черкассов. В этой связи принято решение строительства крупного объекта сортировки коммунальных отходов совместно с публично-правовой компанией «Российский экологический оператор».
Алексей ФАТЫХОВ |