 |
СОБЫТИЕ МЕСЯЦА Низко вам поклониться хочу... В Уфе в честь Дня медиков прошел праздничный парад. Более 700 врачей, медсестер, фел... |
|
|
№7 (248) июль 2022 г. 
РУБРИКАТОР ПО АРХИВУ:
|
 |
 |
 |
 |
|
 |
|
 |
||
 |
 |
|||
 |
 |
 |
 |
|
В Башкирии насчитывается порядка 1500 садовых некоммерческих товариществ (СНТ), участки земли имеют более полумиллиона жителей республики. Собственная земля становится главным, а часто - единственным местом активного отдыха многих горожан, так называемым курортом шесть соток. В то же время владение садовым участком связано с целым рядом проблем: качеством дорог и инженерной инфраструктуры, обеспечением транспортной доступности и установлением права собственности. Многие из них можно решить лишь при финансовой и административной помощи со стороны государства. И такая работа в регионе ведется. На сегодняшний день дачными и садовыми участками владеют более 500 тысяч жителей Башкирии. Исходя из среднестатистической численности семьи в 3 человека, почти полтора миллиона граждан так или иначе связаны с садоводством, что составляет около 40% всего населения республики. По данным сельхозпереписи, общая площадь садовых участков составляет порядка 61 тысячи гектаров. Средний размер - около 7,7 сотки.Количество садов напрямую связано с уровнем урбанизации населения, поэтому неудивительно, что большинство из 1500 СНТ нашего региона расположены в Уфе и Уфимском районе. Относительно большое число СНТ есть в Нефтекамске, Стерлитамаке, в Чишминском, Иглинском и Караидельском районах РБ. Из 68 муниципальных образований республики 35 вообще не имеют садоводческих товариществ, то есть можно сделать вывод, что вопросы садоводства и связанные с ними проблемы актуальны, прежде всего, для Уфы и прилегающей к ней Уфимской агломерации. Для их лучшего понимания вспомним, как появилось большинство ныне действующих садовых товариществ. Первый этап раздачи горожанам от 4 до 6 соток земли для ведения приусадебного хозяйства начался в середине 1950-х годов и длился практически до развала СССР. Его отличает ряд важных особенностей. Участки выделялись сотрудникам предприятий бесплатно, как правило, через профсоюз. В личное пользование обычно попадали самые проблемные с точки зрения использования земли. Так, в Уфе ими стали территории вокруг нефтехимических заводов Северной промзоны или сильно затапливаемый район в пойме реки Уфимки от деревни Дудкино до Инорса, где в итоге был сформирован самый большой в регионе садовый кластер. Сотрудникам железной дороги выделяли земли в полосе отчуждения магистральных путей, что привело к появлению многочисленных СНТ, получивших штатное название «Локомотив» и цифровой порядковый номер. Большое количество таких «железнодорожных» садов можно видеть в районе Демы и на перегоне от Юматово до Чишмов. Ряд предприятий смогли получить относительно небольшие участки без разного рода негативных обременений, к примеру, в районе Чесноковской горы, но это было скорее исключение. Следующий этап развития коллективных садов начался в 1990-х и продолжается до сих пор. Предприятия в нем уже практически не участвуют, а роль модератора взял на себя частный бизнес. Новые СНТ возникают на месте бывших земель сельхозназначения, которые выкупаются у владельцев и меняют категорию использования. Выкупленная земля разбивается на сектора, где создается базовая инфраструктура – отсыпаются подъездные дороги, проводится электричество, в ряде случаев – газ, после чего участки выставляются на продажу. Такие сады часто занимают некое промежуточное положение между современными коттеджными поселками и классическими огородами советской эпохи. Они расположены на хороших землях и имеют неплохую транспортную доступность, но большинство владельцев таких участков строит дома по более бюджетному варианту в расчете не на постоянное проживание и использование именно в теплый летний период. Адресная поддержка Разница во времени и месте создания садовых товариществ во многом определяет перечень стоящих перед ними проблем. Если для старых СНТ, которыми главным образом владеют пенсионеры, наиболее важен вопрос работы общественного транспорта и износа электросетей, то в новых товариществах актуальна тема дорог и совершенствования инженерной инфраструктуры, такой как централизованное водоснабжение и газопровод. - Сейчас в Башкирии насчитывается более тысячи действующих СНТ, - говорит председатель Союза садоводов России в РБ Ринат Мигранов. - Естественно, везде ситуация разная: какие-то сады становятся своего рода элитными поселками, где люди мечтают жить круглый год. Соответственно, там дорогие участки, есть и инфраструктура. А есть практически заброшенные садовые товарищества: до них проблематично добираться, электричество подают лишь летом, имеются проблемы с водой. И там фактически огородничают лишь несколько пожилых людей, больше по привычке. Поэтому под одну гребёнку всех равнять нельзя – все разные, и поддержка везде нужна индивидуальная, с учетом потребностей. Среди общих и наиболее серьезных проблем СНТ в первую очередь выделяются поставки электроэнергии и воды, состояние подъездных дорог и транспортное сообщение, а также вывоз бытового мусора. Наиболее сложным остается вопрос электроснабжения. По данным Минсельхоза РБ, 80-90% сетей, находящихся на балансе садовых товариществ, имеет 100-процентный износ. Поскольку средства, необходимые для приведения сетей в порядок, у садоводов часто отсутствуют, порядка 15-20% республиканских СНТ вообще не имеют электроснабжения. - Сегодня до 80 процентов электросетей в садах – в изношенном состоянии, до 90 процентов подъездных дорог – грунтовые, более половины СНТ не имеют прямых договоров с региональными операторами по вывозу ТКО, – заявила директор департамента АПК и природопользования правительства РБ Светлана Белова. – Из-за долгов энергетики отключают в садах электричество. Что касается бытового мусора, то если в СНТ нет контейнеров, в лучшем случае его вывозят на свалку в ближайший населённый пункт, а в худшем – просто выбрасывают в соседнем лесу или в поле. Изменения к лучшему Долгое время в решении своих проблем садоводы были предоставлены сами себе. - Важность ведения садоводства для населения нашей республики невозможно переоценить, в то же время нужно признать, что данной категории населения государство уделяло мало внимания, - считает министр сельского хозяйства РБ Ильшат Фазрахманов. - В течение последних 10 лет действенной целевой поддержки садоводов не было. Если какие-то меры и принимались, то они носили точечный характер, не влияя на общее положение дел. Ситуация начала меняться лишь в 2019 году, после вступления в силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Он внес некоторую определенность по поддержке, которую вправе оказывать региональные и муниципальные органы власти.В ряде субъектов РФ меры господдержки СНТ закреплены региональными законами (Забайкальский край, Иркутская, Кировская и Оренбургская области), в других - постановлениями и распоряжениями. По ее оказанию подходы тоже разные: в ряде субъектов предусмотрены меры содействия по ремонту, строительству, оформлению инфраструктуры, в большинстве - только методическая и методологическая помощь. В 2020 году в нашем регионе вступил в силу закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Башкортостан», позволяющий садоводам рассчитывать на помощь со стороны местных органов власти. Правительством РБ утвержден порядок оказания господдержки в виде бюджетного финансирования. Субсидии до 50% от стоимости предоставляются на строительство, реконструкцию линий электропередачи, систем водо- и газоснабжения, внутренних дорог. Субсидию в 90% можно получить на выполнение кадастровых работ, а также на обустройство площадок накопления ТКО и приобретение контейнеров. - До 2019 года мы со своими проблемами ходили по кругу, и никто не хотел решать наши вопросы. Теперь нас услышали, и мы уверены, что ситуация будет меняться, – считает Ринат Мигранов. Первый взнос По информации Минсельхоза РБ, потребность в том или ином виде благоустройства имеют практически все действующие садовые товарищества нашего региона. - Несмотря на трудности, которые испытывает наша экономика, мы приняли решение выделить из бюджета 100 миллионов рублей на поддержку СНТ, - заявил глава республики Радий Хабиров на первом республиканском форуме «SMART-садовод». - Половина из них пойдет на ремонт и обустройство дорог, другая половина - на ремонт электросетей. Пока начнем с этого, дальше посмотрим, куда двигаться. Глава РБ подчеркнул, что ждёт движения навстречу и со стороны садоводов. В частности, это касается оформления в собственность дорог и электросетей - финансировать бесхозные объекты невозможно. Также необходимы заключённые с регоператорами договоры на вывоз мусора - только это позволит содержать территории в чистоте. Есть предложения по расширению программы «Счастливый час» по карте «Алга» там, где это возможно. Повышенное внимание будет уделено и безопасности на садовых участках.Ещё один важный момент - медицинское обслуживание. Планируется, что садоводов в случае необходимости будут принимать в ближайших ФАПах, прорабатывается возможность открыть их в местах наибольшего скопления СНТ. - Вопросов много, - резюмировал Радий Хабиров. - Планируем, что форум садоводов станет в республике ежегодным, а сотрудничать с представителями наших СНТ мы будем на постоянной основе. Только так, в постоянном диалоге, мы сможем решать проблемы.Тонкости управления Развитие садоводческой отрасли зачастую сдерживают юридические вопросы – половина СНТ не имеет каких-либо документов на право владения, несмотря на то, что в стране больше 14 лет действует «дачная амнистия», позволяющая в упрощённом режиме приватизировать садовый участок.Очень острой остается тема оформления прав собственности на инфраструктуру садовых товариществ, прежде всего электросетей, что часто мешает их своевременному обслуживанию и ремонту. - Сетевые организации не принимают на баланс электросети садовых товариществ по причине отсутствия правоустанавливающих документов или их плохого технического состояния, - говорит заместитель министра сельского хозяйства РБ Юрий Лысов. - Сети часто оформлены ненадлежащим образом, либо не оформлены вообще. Проблема усложняется тем, что многие садоводы прописаны на своих участках и используют их для постоянного проживания, увеличивая нагрузку на сети. Из года в год растет и задолженность за электроэнергию. Для решения этих проблем в Башкирии на уровне муниципалитетов будет действовать межведомственная комиссия с участием представителей Росреестра и налоговых органов, которая займется оценкой состояния садоводческой отрасли и оперативным принятием управленческих решений. - Министерство сельского хозяйства должно координировать всю организационную работу на республиканском уровне, – заявил Радий Хабиров. – Важно найти в руководителях СНТ деятельных и деловых партнёров, как это нам удалось сделать на примере жилищно-коммунального хозяйства с председателями и старшими в многоквартирных домах. Здесь схема работы практически идентичная. Необходимо сформировать корпус грамотных руководителей СНТ и с ними решать все возникающие вопросы.
| |
|
НАШ ПОДПИСЧИК - ВСЯ СТРАНА Сообщите об этом своим иногородним друзьям и знакомым. Подробнее... Все права на сайт принадлежат: МБУ Уфа-Ведомости |
|