 |
РУБРИКА "СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ"В ожидании Уфы
 Евгений Ройзман, глава Екатеринбурга – председатель городской Думы:
- В Екатеринбурге и Свердловской области проживает много башкир, поэтому связи нашего города с Уфой практически родственные. В нашем городе работают несколько национальных башкирских творческих коллективов, в гости к которым на фестивали и конкурсы приезжают коллеги из Башкортостана.
Делегация из Уфы побывала у нас в середине мая. Гости интересовались развитием промышленного потенциала и реструктуризацией производственного комплекса: посетили оптико-механический завод, НПО «Сапфир», технопарк «Академический» и другие научно-производственные объекты. Эти предприятия сейчас на подъеме, в том числе за счет процессов импортозамещения.
Уфу мне довелось посетить больше 15 лет назад, а вот Казань совсем недавно. Оба города имеют свой шарм и национальный колорит. Современная Казань мне показалась практически европейским городом. С нетерпением жду встречи с Уфой, чтобы увидеть изменения, которые произошли с ней.
От Форума прежде всего ожидаю общения с коллегами. Часто в официальных документах мы не видим главного – кропотливой работы, которая привела к появлению того или иного решения, созданию муниципальной программы. Между тем муниципалитеты практически ежедневно сталкиваются с вызовами в экономике, политике или общественной жизни. Понимая, как реагируют на подобные ситуации другие, мы можем не дожидаться развития событий в таком русле, а сделать несколько превентивных шагов, решая задачи, которые еще даже не вошли в городскую повестку.
Екатеринбург стал первым в России городом, где разработали комплекс стратегических планов развития муниципалитета. Знаю, что многие города занялись их подготовкой недавно и наш опыт в этой сфере может быть им полезен.
Реализация стратегических планов позволила Екатеринбургу динамично развиваться и довольно легко пережить кризисные явления 2009-го и 2014-го за счет шагов в диверсификации доходов городского бюджета, предпринятых еще в начале 2000-х. Сейчас мы ведем речь уже о третьем этапе реализации плана. Я уже более двух лет возглавляю Стратегический совет, который занимается актуализацией городской стратегии. Наша цель сегодня – сохранение и развитие человеческого потенциала. Многое уже удалось. Летом мы ожидаем появления на свет полуторамиллионного жителя.
Муниципальная реформа привела в Екатеринбурге к фактическому отъему ряда важных полномочий: градостроительных, распоряжение землей на территории города и полномочия в области согласования размещения рекламы. Они ушли на региональный уровень вместе с доходами, которые получал от их осуществления муниципалитет. Мне хотелось бы узнать, какие шаги предпринимают коллеги, отстаивая свои права в подобных ситуациях и какие выходы видят в таких случаях главы городов.
Сергей Руденко, глава Кургана - председатель городской Думы:
- Я никогда не был в Уфе, но, конечно же, слышал об этом городе, о его богатых исторических, культурных традициях. Уфа динамично развивается, несмотря на экономические трудности, многое делается для того, чтобы столица Башкортостана была удобной и привлекательной для ее жителей и гостей.
Согласно одной из теорий, слово «Уфа» связано с древнетюркским «уба», что означает «холм», «курган». Так что между нашими городами есть что-то общее. Но если говорить серьезно, отмечу, что в Кургане в мире и согласии живут представители разных национальностей, в том числе башкиры, общественная организация которых активно работает в Ассамблее народов Зауралья, принимает участие в общественной жизни Кургана. Поэтому для нас важны культурные и деловые контакты с Уфой.
В столице Башкортостана создана современная инфраструктура, позволяющая проводить широкомасштабные мероприятия самого высокого уровня - саммиты ШОС и БРИКС тому яркие свидетельства. Проходящий здесь Форум лучших муниципальных практик – эффективный механизм, позволяющий не только обсуждать вопросы, интересующие руководителей городов, но и обмениваться практическими знаниями и опытом. Уфа реализует более двадцати успешных практик. Некоторые из них отмечены на федеральном уровне и рекомендованы к повсеместному использованию, надеюсь с ними внимательно ознакомиться.
Курган представляет на форуме опыт разработки и реализации муниципальной Стратегии развития, которая находится в процессе постоянного совершенствования. Для этого мы активно используем потенциал гражданских сообществ, которые могут не просто генерировать идеи, но и участвовать в их реализации. Действенным инструментом объединения городских сообществ становится урбанистический форум «Курган - город для жизни!».
В свою очередь, нам интересны практики модернизации системы ЖКХ – не знаю такого муниципалитета, в котором нет проблем в этой сфере, и тем интереснее успешный опыт. Любопытны наработки городов в межмуниципальном взаимодействии и развитии агломераций, тем более, что мы прорабатываем свой проект по созданию Курганско-Петропавловской агломерации. На вооружение хотелось бы взять и успешный опыт реализации инвестиционных проектов, эффективного решения стоящих перед муниципалитетами экономических задач.
Игорь Сапко, глава города Перми - председатель городской Думы:
- Сегодня мы находимся в процессе выстраивания связей с Уфой. Еще в 1999 году между нашими городами было заключено соглашение о сотрудничестве. Пришло время активизировать взаимоотношения, сделать их по-настоящему добрососедскими и партнерскими. При этом мы достаточно тесно сотрудничаем в рамках различных межмуниципальных организаций. 23 мая 2014 года между Башкортостаном и Пермским краем подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в рамках которого стимулируется развитие товарооборота между муниципальными образованиями регионов. Отдельно хотел бы отметить вклад Уфы и республики в целом в деятельность рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта при Окружном консультативном совете по развитию местного самоуправления, которую я возглавляю. В 2015 году из 117 изменений, подготовленных рабочей группой, 19 поступили от представителей Башкортостана, в 2016 году – 20 из 54 представленных на сегодняшний день.
Был в Уфе в 2012 году на первом заседании Окружного консультативного совета. Впечатление самое благоприятное. Есть ощущение простора, городское пространство удачно организовано. Порадовало внимание к развитию спорта: количество и качество объектов городской спортивной инфраструктуры вдохновляет на спортивные достижения и способствует стимулированию населения к здоровому образу жизни.
Считаю, что разработанные в Уфе антикризисные экономические меры требуют дополнительного анализа и могут быть заимствованы Пермью с учетом наших особенностей. Кроме того, любопытны подходы к развитию туристического потенциала.
У нас есть хороший опыт международного сотрудничества в рамках побратимских отношений. В современной геополитической ситуации важно сохранить проекты, которые мы успешно развивали с зарубежными партнерами, и продвигать новые. Тогда механизм народной дипломатии будет по-прежнему сближать наши страны и народы к обоюдной пользе.
Интересна вся повестка Форума. Тем не менее выделю агломерационный блок, поскольку мы буквально в прошлом месяце юридически оформили Пермскую городскую агломерацию. Так что для меня сейчас важно изучить реальные практики в этом направлении.
Олег Фурсов, глава городского округа Самара:
- Мы являемся соседями, и между нашими городами налажено достаточно тесное взаимодействие. Между подразделениями, занимающимися развитием предпринимательства, достигнуты договоренности о сотрудничестве, налажен информационный обмен. Наши бизнесмены принимали участие в Российском промышленном форуме. В свою очередь, предприниматели из Уфы активно участвуют в мероприятиях, которые проходят в Самаре, на осень планируется визит бизнес-миссии. Кроме того, башкирские сельхозпроизводители принимают участие в ярмарке, которая проходит в Самаре с августа по ноябрь.
Я приезжал в Уфу в 2003 году в рамках коллегии Министерства образования Российской Федерации, когда возглавлял Общественную молодежную палату при Госдуме. Большой интерес вызвали достопримечательности и богатая история города. Рад, что участие в Форуме лучших муниципальных практик позволит побывать в Уфе еще раз.
На Форуме представим наш опыт в реформировании местного самоуправления. Уверен, он будет полезен моим коллегам, так как Самара одной из первых перешла к двухуровневой системе местного самоуправления. Внутригородские районы стали самостоятельными муниципальными образованиями с полномочиями, бюджетом, Советом районных депутатов и администрацией.
Кроме того, представим опыт побратимских связей с болгарским городом Стара Загора. На мой взгляд, эффективное сотрудничество между государствами зарождается именно на уровне партнерских отношений городов.
Хотелось бы познакомиться с опытом других муниципалитетов в сфере собираемости земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также муниципально-частного партнерства. Дела с доходами бюджета обстоят сейчас не лучшим образом, и мы ищем возможности для пополнения казны и привлечения внебюджетных источников. Кроме того, интересны практики других городов по созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций.
Евгений Шулепов, глава Вологды:
- Для нас важно выстраивать деловые, экономические, культурные связи с другими городами – членами Союза Российских городов. Тем более с такими гигантами, как Уфа.
Нашей делегации повезет побывать в вашем городе впервые. Уверен, впечатления останутся самые положительные. Убежден, что город, в котором проживает свыше миллиона жителей, – комфортный, успешный, безопасный. Потому что люди переезжают именно в такие города, и именно в таких остаются жить, создавать семьи, работать. Это значит, стратегия городского развития выбрана абсолютно правильно, и нам интересно познакомиться с этим опытом.
Есть хорошая поговорка: «Век живи – век учись». Поэтому мы обязательно возьмем себе на заметку успешные практики Уфы к реализации их в адаптированном для Вологды варианте.
Часто журналисты задают вопрос, с какой целью мы принимаем участие в форумах, мол, есть ли от них вообще какой-нибудь эффект. Убежден, эффект колоссальный, потому что мы встречаемся на таких форумах с коллегами – главами других городов, обмениваемся наработками, вариантами решения тех или иных задач, заключаем соглашения о сотрудничестве, налаживаем партнерские связи, без которых в современных условиях невозможно успешно заниматься развитием городов.
Есть практики, которые можно позаимствовать и у нас. Вологда – признанный центр социальных инноваций России. Мы реализуем сотни городских проектов на принципах социального корпоратизма, привлекая людей к процессам соучастия в решении всех городских вопросов и воспитывая в людях чувство соответственности за все, что происходит в городе. Многие из практик мы представим на форуме.
Нас интересуют все успешные практики, которые городские власти реализуют в партнерстве с людьми и для людей.
Виктор Агеев, глава городского округа Симферополь - председатель городского Совета:
- Пока контакты между нашими городами трудно назвать разносторонними. Хотя, после воссоединения Крыма с Россией межмуниципальное и международное сотрудничество столицы Крыма обрело новую динамику и географию. Мы открыты для сотрудничества в экономической, культурной, туристической, образовательной сферах. Уверен, что сможем установить прочные взаимовыгодные партнерские отношения и со столицей Башкортостана.
Раньше бывать в Уфе не доводилось. Теперь восполнил этот недостаток в географии своих деловых поездок. Надеюсь, доведется приехать в ваш город в отпуске, с семьей. У вас есть что посмотреть и чему поучиться. Активное участие Уфы в федеральных целевых программах помогло ей совершить заметный рывок в развитии. Полагаю, этот опыт поможет и Симферополю встать вровень с лучшими городами России.
Коллегам передадим свой опыт работы с гражданскими институтами. У нас много эксклюзивных методов и форм взаимодействия с городской общественностью по развитию города.
В Крыму и, в частности, Симферополе, еще не окончен переходный период в правовое поле Российской Федерации. Поэтому продолжаем учиться работать в новом законодательном пространстве. На Форуме для нас нет второстепенных практик и вопросов - знаний и опыта много не бывает.
Адлан Динаев, глава Грозного – исполняющий полномочия председателя городского Совета депутатов:
- Уфа – перспективный и интересный мегаполис. Несмотря на то, что между нашими городами нет подписанных соглашений, мы готовы рассмотреть перспективы дальнейшего сотрудничества. При встрече в рамках мероприятий, организованных Союзом российских городов, мы говорили об этом с мэром Уфы.
От предстоящего Форума жду новых знакомств и интересных идей, которые будут способствовать более эффективному решению задач, стоящих перед муниципальными органами Грозного.
Сегодня нам есть что показать, о чем рассказать и поделиться. Это различные муниципальные проекты социального направления, к примеру, «Муниципальный депутат», уже применяемый в некоторых регионах нашей страны. Также инвестиционные проекты, реализованные в рамках восстановления отдельных районов столицы.
Как главе города мне интересен опыт, наработанный другими муниципалитетами в плане реализации инвестпроектов, в том числе и социально значимых. Важен опыт выстраивания отношений между органами местной исполнительной и представительной власти.
Сегодня Грозный активно работает по программе инвестиционной привлекательности, развития туристического направления. Мы готовы изучать и внедрять у себя опыт других городов.
|
|
 |
